“精准扶持”政策化解产能过剩“危机转嫁”

产能过剩企业出现“危机转嫁”苗头

当前许多产能过剩行业企业经营异常困难，其中以煤炭、冶金、水泥、炼焦等行业最为严重，几乎处于生死存亡的边缘。这些企业为了生存需要，出现向上游和下游企业转移、转嫁危机现象。

第一个表现是大型国有企业向中小型民营企业“转嫁危机”。一些地区开始出现货款拖欠、三角债、多角债，其中以国有大型企业拖欠中小型民营企业货款现象较为突出。据陕西省渭南市韩城市政府反映，当地国有企业拖欠民营企业货款十分严重，仅陕西龙门钢铁集团公司就累计拖欠１８亿元，对民营中小企业经营活动带来不利影响。

第二个表现是向上下游企业“转嫁危机”。一些冶金、焦化企业抓住制造企业在经济下行压力大环境下急于开拓市场的急躁心理，在新项目实施时将金融、信贷压力转嫁给上游的制造企业，要求制造企业垫资、融资。据西部某压缩机制造企业反映，这家企业现在就有大约５０％的应收账款来自冶金行业。由于这种现象目前比较普遍，无形增加了制造企业的全行业、系统性资金风险。