“精准扶持”政策化解产能过剩“危机转嫁”（3）

中国炼焦行业协会专家委员会首席专家杨文彪指出，产业升级和产能过剩问题是目前焦化行业面临的两大难题。为此，国家也相继出台了关停并产，淘汰落后产能，实施行业准入的相关制度，以此加快行业技术进步和结构调整。面对结构调整和治污减霾的双重压力和机遇，许多焦化企业纷纷寻求出路发展循环经济、深化产品加工。

据统计，２０１３年底全国已有１０个共有１０套焦炉煤气生产天然气装置投产，天然气设计年产能可达１３．３亿立方米。２０１３年５月年产ＬＮＧ９５００万立方米的大型焦炉煤气制天然气工程在河南宝丰县河南京宝新奥新能源有限公司投产；２０１３年１０月陕西龙门煤化工２５万吨ＬＮＧ（３．４亿立方米）联产２０万吨甲醇装置开始试生产。

印建安说，由于焦炉煤气中的ＣＨ４、ＣＯ、ＣＯ２、Ｃ２＋含量近４０％，氢含量高，因此焦炉煤气通过甲烷化反应可以使绝大部分ＣＯ、ＣＯ２等转化成ＣＨ４，得到主要含Ｈ２　、ＣＨ４  、Ｎ２的混合气体，然后采用深冷分离得到液化天然气（ＬＮＧ）。天然气是一种高效、优质的清洁燃料，数据显示，２０１５年中国天然气对外依存度将达到３０％，２０２０年将降到一半左右。而中国近年来每年约１２００亿Ｎｍ3焦炉气，一部分用来发电，一部分用来制 取甲醇制氢，还有相当一部分直接排放，因此利用焦炉气生产天然气项目能够有效的回收利用资源，产生较高的经济效益，有助于形成良好的循环产业链。

信贷金融受限　亟待“精准扶持”

记者采访了解到，面对技术升级改造的迫切需求，产能过剩行业企业很难得到金融机构的支持。依据相关的政策指导，在多家商业银行《行业信贷政策》中，行业投向策略包括优先支持类领域、适度支持类领域、审慎介入类领域和压缩退出类领域。而钢铁、焦化、煤化工等行业已被明确纳入到压缩退出类领域，各家银行也都按照压总量、调存量、控新增的总体原则，严格实施压缩退出和淘汰机制，大幅提高新增授信准入要求，实现总量递减。现实中，焦化、钢铁、煤化工等行业企业，无论是节能环保项目还是转型升级项目，都会被银行拒之门外。

印建安反映，利用剩余焦炉煤气生产ＬＮＧ，既有效解决了焦炉尾气的排放问题，又具有十分可观的经济效益和社会效益，符合国家能源多元化战略，也符合国民经济和社会发展规划、行业规划及产业政策。但这一行业发展却面临较大的金融信贷困难，相关技术改造项目得不到资金支持。比如徐州东兴能源有限公司年产１３０万吨捣固焦技改项目、徐州市龙山制焦有限公司３．５万Ｎｍ３／ｈ焦炉煤气制ＬＮＧ项目，虽然已经得到了徐州市经济和信息化委员会批准建设，但上亿元的投资让这两家目前还处于微利行业的企业难以承受。