公共场所全面控烟 公众力量不容忽视（5）

【启示与思考】

不难理解，作为全世界唯一实行烟草专卖的国家，同时是世界第一大烟草种植国、第一大消费国，利益上的牵绊实在太多。出于财税和地方政府对短期利益的考虑，造成了我们在禁烟问题上一直表现乏力。但为兑现对公约的承诺，以及对国民健康的负责，有必要早日完成控烟立法。

立法控烟多年未能完成表明，要实现公共场所全面控烟，阻力很大并不容易。其实，更大的阻碍在于，即便立法控烟完成了，如何兑现也是个问题。不仅公共场所禁止吸烟难以实现，明令禁止的烟草广告依旧可以大行其道，这说明，控烟不是有法规就可以实现的。

为了实现全面控烟，有人提出，不吸烟者在工作场所、公共运输工具和室内受到禁烟法令的保护，吸烟者如果无视禁烟令，就应该成为被告。不否认这些措施的重要性，卫生部为全面控烟，甚至还出台奖励措施，都算是办法。只有鼓励更多不吸烟的人、反对烟草的人进入控烟行列，让控烟有法可依，吸烟率才会下降，才能和烟草经济受益集团形成博弈能力。从长远看，打破烟草经济公众的力量不容忽视。

烟草企业和烟草企业的利益代言机构——烟草专卖局，当然会千方百计保证烟草行业发展繁荣。这其中，也包括使用各类隐形广告、软广告，以及所谓公益广告等手段来混淆视听。控烟之路必然漫长，因为禁烟的根本，在于打破现有的烟草专卖制度，让烟草经济不再是垄断利益。彻底打破烟草专卖制度，地方上是没有动力的，但要全面禁烟，考虑全社会长远的健康问题，中央必须下决心，这才是禁烟的关键。

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