重新认识农业风险 加强农业金融服务（2）

对农业风险认识的不当导致金融服务的地产化、短期化、保守化

经过精心设计商业模式、采用先进技术、使用现代管理理念，农业完全可以变为周期快、回报高、自然灾害和损耗可控的行业。因此，中国农业发展所面临的最大风险可能并非传统观念认为的周期长、回报低、自然灾害、储存损耗等外在风险，而是传统观念及建立在传统观念上的金融体系与现代农业的结构性不匹配，这种不匹配会阻碍农业的现代化转型，因而是一种较大的潜在风险。

首先，金融资本对农业的支持存在结构性不足，原因在于对农业资产的评估类地产化。好比房地产开发，之所以银行和影子银行对地产的融资和支持乐此不疲，是因为大家相信房子具有很好的流动性，能够卖出好价钱。同理，由于金融机构大多不相信农业的产出是盈利的，所以也就不愿意接纳农业的众多资产作为抵押物，比如农业用地、生物性资产等农业生产最核心的生产资料。

其次，与此相关的是，对农业企业的金融产品的期限过度集中在短期之内。由于传统上对农业风险的似是而非的认识，使得农业的盈利能力和长期价值得不到发现或认可，故而金融资本不愿意进行长期的投资，以帮助农业建立长期发展的基础。而长期资产的缺乏正是导致中国农业大而不强的根源，长期资产包括基本农田水利设施、优质种畜等等。金融机构出于风控和逐利目的进行短期化的资金投放行为无可厚非。但从农业生产的实践上看，1—3年的期限根本无法去培育农业生产的长期资产。基础设施建设不足导致我国的农业生产比较脆弱，也就是通常说的农业仍然是靠天吃饭，风险较高。

第三，对农业风险的夸大与体制性的保守相结合，使得中国的金融机构可能错失许多机会。从单个金融企业来说，错失盈利的机会；但对整个国家的农业安全来说，则可能贻误重大发展机遇。中国的金融资源主要集中在国有金融机构，尤其是国有的银行。但一方面出于来自银行控制风险的本能，以及因为国有企业的独特决策体制，国有银行往往是倾向于保守的一个群体。回过头来看，农业投资领域的一些经典案例，则基本上是由外资主导的，尽管国外金融机构对中国农业的介入还不至于在互联网行业渗透那么深，还不至于说危及农业的国家安全，但我们仍应该有危机感。