广西：自觉学法懂法信法守法用法护法 提高领导干部法治能力（2）

护法的概念不清、行动不够。护法就是要把法律作为最高信仰，对法律心存敬畏，尊法守法，以实际行动维护法律的权威。实际工作中，部分领导干部还没有形成维护法律、崇尚法律、敬畏法律的观念，“自以为是、唯我独尊”的思想仍然存在，以权代法的思维仍然体现在行政手段上。一些干部敬畏规则而不敬畏法律，敬重领导而不敬重法律，往往更侧重于按照“潜规则”办事、按照领导意愿和要求执行。

三、把提高法治能力的要求具体落实到以法治思维法治方式做好基层工作上

领导干部法治能力的提高，关键是要增强学法的动力、拓宽懂法的渠道、树立信法的理念、增强守法的意识、提高用法的能力、养成护法的行动自觉，促进领导干部运用法治思维法治方式，推进全面深化改革，推动科学发展，保障人民权益，维护公平正义，促进社会和谐，增进人民福祉。

增强学法的动力，树立法治思维理念。一要强化依法治国重大意义的认识。领导干部要充分认识依法治国的重大意义，把思想和行动统一到中央对全面推进依法治国的总体部署上来，把智慧和力量凝聚到全面推进依法治国的各项任务上来，用法治思维提升思想境界，用法治方式参与社会治理，提高依法执政、依法行政能力。二要形成学法的常态化制度。把法治教育列入干部学习培训的重要内容，在中心组学习会、常务会、民主生活会等增加学法内容，定期举办领导干部法治理论研讨会、论坛、演讲比赛、知识竞赛等活动，促进领导干部学法常态化。三要建立学法考核激励机制。将领导干部学法情况纳入年度目标考核，每年度组织法律知识考试，签订目标责任书，落实常规督查，把学法情况和法治能力作为评价领导干部的重要内容。

拓宽懂法的渠道，努力提升法治素养。大力开展多种形式的法治宣传教育，解决领导干部懂法渠道不多的问题，提升知法懂法水平。一要自觉提升法律知识水平。领导干部对分管领域涉及的法律法规要做到“通”，对履行职责需要的法律法规要做到“精”，清楚哪些事情可为，哪些事情不可为，可为能够做到什么程度，自觉用法律规范个人行为和行政行为。二要大力开展法治教育培训。牢固树立“大普法、大宣传”的理念，把法治教育列入干部学习培训的重要内容，加强基层法制宣传教育队伍，积极构建“覆盖全面、横到边、纵到底”的宣传教育阵地网络，促进领导干部学习法律的制度化、规范化。三要积极推进法治文化建设。充分发挥文化的渗透、教育、感染、激励作用，大力推进基层法治文化建设，将法治精神融入城乡建设中，将法治意识渗透到干部群众日常生活，营造出学法懂法信法守法用法护法的良好社会氛围。

树立信法的理念，坚定社会主义法治信仰。提高法治能力，领导干部首先要从思想深处转变“官念”，坚定法治信仰，厘清权与法、礼与法、情与法的关系和责任担当。一要增强宪法法律至上的坚定性。要深刻认识宪法法律是党和人民意志的根本体现，维护宪法法律权威和尊严就是捍卫党和人民共同意志的权威和尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民意志的实现，从而敬畏宪法法律，把宪法作为根本活动准则，带头维护宪法权威，保证宪法实施，从根本上解决和破除领导干部“权大于法”“法外之地”“法外特权”的意识，促使领导干部树立科学的执政理念，净化领导干部的行使权力空间。二要坚决反对和克服特权思想特权现象。一些领导干部信权而不信法，关键是特权思想作祟。必须加强领导干部党纪国法和正确权力观教育，坚决反对和克服特权思想、特权现象，发自内心地认同法律、信赖法律、遵守和捍卫法律，坚决杜绝不受法律约束的权力。

增强守法意识，坚决维护法律权威。领导干部要严格遵守法律，严格按照法定的权限行使权力、履行义务。一要加强依法办事能力建设。领导干部要树立科学发展观和正确政绩观，把遵纪守法、依法办事作为履职尽责、安身立命最基本的要求，坚持在法治的框架内处理和解决各种问题，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，让权力和责任在法治的阳光下运行。二要严格自律，敬畏法律。要常怀律己之心，对法律心存敬畏，对权力心存敬重，自觉践行“三严三实”要求，严格按法律规范行事，守住底线谨慎从事，主动接受监督，不碰“红线”，不越“雷池”。三要持之以恒推进作风建设。领导干部必须自觉加强作风建设，切实增强岗位责任，严格履行岗位职责，全心全意为人民服务，主动做到廉洁自律，以自身良好的作风树立党委政府的公信力和执行力。