广西：自觉学法懂法信法守法用法护法 提高领导干部法治能力（3）

提高用法的能力，积极推进依法履职。要按照法律要求、法治方式和法律程序来处理问题，用法治引领和规范执政行为。一要坚持科学决策民主施政。始终坚持民主集中制，建立健全民主科学决策机制，重大决策前积极开展社会听证、权威论证、合法性审查、社会风险评估，广泛听取群众意见，提高决策的科学性，杜绝基层领导干部“一言堂”“一支笔”现象。二要坚持公开透明。积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，拓展公开渠道，提高公开层次，增加公开内容，让人民群众更好地了解和监督权力的运行。三要推进法治与德治相结合。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

加强权力监督制约，养成护法的行动自觉。要形成刚性、完整、科学的监督和评价体系，遏制有法不依、不作为、乱作为的冲动，倒逼领导干部养成护法的行动自觉。一要加强监督制度建设。既要进一步完善推进行政管理民主化、科学化、规范化的各项立法，又要健全保障法律执行、运作、实施的各种具体制度，加强党内监督、媒体监督、群众监督的落实，真正用科学制度约束权力、服务人民。二要加快法治评价体系建设。把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。三要严格落实问责追究制。健全决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的权力结构和运行机制，建立重大决策终身责任追究制度，以严格的责任追究制倒逼干部正确看待权力、合法行使权力、无法滥用权力，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

（作者为平南县委书记）