甘肃：推动整改落实 创建“三个生态”（2）

以靠实第一责任人责任为抓手，构建坚强有力的整改落实责任体系。按照中央和省委的要求，庆阳市委和各县区委继续保留教育实践活动办公室，并组建了专门整改工作推进小组，从组织体系上确保整改工作力度不减、用劲不松、持续推进。进一步明确了各级党委（党组）整改工作的主体责任和一把手的第一责任人责任，实行工作包抓、任务包干、责任到人，把每一项整改任务都靠实到责任领导和责任人，明确时限要求和质量标准，从上到下建立了严格的整改工作责任体系。对整改工作实行目标管理，对照领导班子整改方案和领导干部整改清单列出的任务和中央确定的21项、省委开展的3项集中整治和市委10项专项整治事项，逐级逐单位建立整改问题明细账，明确时限要求，跟踪督办问效，确保按时完成。

坚持以上率下，市委常委会带头抓好整改落实工作，市委各常委分口把关，主动认领常委会确定的15项整改任务和22个专项整治事项，亲自研究推动相关问题的整改落实。在具体工作中，各级领导注重发挥表率作用，既扎实整改自身存在的具体问题，又带头解决自己在班子中承担的责任事项；既带动分管县区部门改，又带动各级党员干部改；既下实手整改重点问题，又不放过小的事项，为推进全市整改工作树立了标杆。

突出整改重点，集中力量打好问题“歼灭战”。针对“四风”问题的“流行病”，超标准住房、公款吃喝、窗口单位服务效能差等群众反映强烈的“突出病”和当前表现出来的不作为、懒政庸政等“新发病”，结合各级各部门列出的问题清单，实行重点突破、集中攻坚、一个一个地打歼灭战。通过认真解决群众反映的突出问题，全市各级各部门单位根据群众意见进一步完善了“两方案一计划”，将群众的诉求全部列入整改清单，在整改中一一回应。严格落实信访案件跟踪督办和限期办结制，目前444件信访件已办结409件，尚未办结的也给群众进行了认真负责的解释答复。

着力解决关系群众切身利益的民生问题，结合临近年底的工作实际，在解决群众住房饮水、上学就医、交通出行、就业创业和社保养老等民生问题的基础上，督促有关部门切实抓好集中供热、低保发放、贫困救济、就业安置、流感防疫等工作，确保群众基本生活得到有效保障。着力破解改革发展中的难点问题，组织开展全面深入的市情调查研究，进一步理清全市发展思路，明确近期特别是明年的工作重点，突出项目建设、优势资源开发、农村扶贫开发、区域经济融合发展、道路建设攻坚、骨干水利电网建设、城镇集群发展，努力打好“产业兴市、工业强市、生态立市、依法治市”一系列组合拳，推动全市经济提质增效、转型升级、行稳致远。集中化解影响社会安全稳定的突出问题，针对当前农闲时段，特别是后季群众出行多、矛盾多、隐患多的实际，大力开展矛盾纠纷排查调处，认真解决在食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，让群众切身感受到社会公平正义。

持续解决党员干部作风方面的突出问题，坚持从严治吏管权，组织开展作风问题专项检查和整治活动，对公车私用、公款吃喝、“二次接待”、公款旅游、年底“突击花钱”、收受礼品卡、党员干部参与赌博、执法人员和基层干部吃拿卡要等突出问题严查严办，推动党风政风持续好转。重点解决党建方面的突出问题，严格落实党建工作主体责任，实行县区委书记抓党建工作一季度一汇报、一年一述职考评制度。利用各方面优质资源，开展“菜单式”培训，全面提升干部素质。针对群众对干部选拔工作的意见，从11月中旬开始，由市委组织部负责，深入市直部门和各县区集中开展干部工作调研，加强对各级领导班子和领导干部的分析研判，为每个领导干部画出“三视图”，不断完善干部工作总体思路，加强顶层设计，在全市树立“靠德行说话，凭实绩晋位”的鲜明用人导向。坚持从严管理干部，加强对干部的平时了解，完善跨区域、跨部门交流轮岗机制，对违纪违规干部果断处理调整，形成敢管严管的震慑力。坚持把“能人”强村与“好人”治村有机结合起来，整顿软弱涣散党组织；组织开展“社区组织建设年”活动，大力实施社区基础设施标准化建设，努力解决社区工作机制不顺、办公面积小、人员不足的问题。