聚焦中央纪委加强派驻机构建设三大看点

向中办、国办等派驻纪检组，明确各派驻机构要聚焦监督执纪问责主业并受中央纪委直接领导……细读１１日出台的《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，内容丰富，看点颇多。可以预见，未来监督执纪的“触角”必将进一步向中央和国家机关各部门延伸，而相应的党风廉政建设和反腐败工作的力度也将进一步加大。

看点一：全面覆盖是目标

根据《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，近期按照中央规定中央纪委将在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等７家中央和国家机关设立派驻机构。

“过去，中央纪委主要是向中央国家机关派驻纪检组，从来没有向党的工作部门和人大、政协机关派驻过纪检组。”国家行政学院教授马庆钰说，这７家单位都是在党和国家政治生活中具有重要影响的中央和国家机关，是党和国家治理体系的中枢，权力集中、地位重要，对其加强监督非常必要和迫切。

增设７家派驻纪检组迈出了实现派驻机构全覆盖的重要一步，但也只是第一步。目前，在１４０多家中央一级党和国家机关中，中央纪委监察部一共设置了５２家派驻机构，加上这次新设的７家，覆盖面仍有不少空白。

针对这一情况，意见明确提出，要统一规划，分步实施，通过新设、调整等方式，实现中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖。专家认为，随着派驻机构全覆盖的目标逐步实现，党内监督的死角和空白将会越来越少。

另外值得关注的是，以前的派驻机构全部实行“点对点”的单独派驻。但根据《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，今后派驻机构将采取单独派驻和归口派驻两种形式。对系统规模大、直属单位多、监督对象多的部门，单独设置派驻机构；对业务相近、相关或者系统规模小、监督对象少的部门，归口设置派驻机构。

专家认为，这一内涵式改革的措施，将有利于中央纪委派驻机构加快扩围，尽早实现全覆盖。