常规的统计要努力向经济普查靠齐

国务院新闻办公室12月16日举行新闻发布会，介绍第三次全国经济普查结果有关情况。经济普查的主要成果显示，2013年末，全国共有从事第二产业和第三产业的法人单位1085.7万个，比2008年末(2008年是第二次全国经济普查年份)增加375.8万个，增长52.9%。GDP方面，国务院第三次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局局长马建堂表示，普查结果表明，2013年的GDP 将上调3%多一点。

众所周知，每五年一次的全国经济普查，是国家全面详细了解我国二、三产业发展状况而统一组织的一项重大国情国力调查，是国家为摸清“家底”、掌握国情国力而采取的有效方法。通过普查得到的客观、真实反映我国社会经济发展全貌的信息，能够为国家科学制定中长期发展规划提供翔实的参考依据。因为每年的经济数据，都是各级报上来的，存在一定偏差。因此，每隔一段时间，进行一次全国性的经济普查，由此得出的数据更加接近实际。

对于中国的各项统计数据，因为专业门槛和一些地方政府部门弄虚作假的问题，常规的统计数据，广受质疑。譬如每个季度、每年各地GDP汇总，都高于全国GDP。而此次经济普查结果显示，虽然幅度不大，但也上调了2013年GDP。对此，有些公众有疑惑。其实过去两次经济普查以后，都对GDP数据做了调高。譬如第一次经济普查有一个重大的调整，就是把GDP上调了17%。之所以如此，源于对第三产业的统计做了补充。增加该增加的，这是科学态度的体现。

我们还注意到，根据国家统计局目前发布的公报，第三产业无论是GDP，还是法人单位、就业人数，增幅和占比都有很大进步。这其实就显著反映中国经济的结构正在发生变化，这样的变化，最近几年相关部门和研究机构都有提及。此次经济普查，一方面将这一转折证实，有利于制定更科学的经济规划和引导；另一方面，对第三产业经济数据的进一步重视，也是统计工作更接近科学、全面的反映。

同样，按照新的GDP核算办法，技术、研发投入等也将计算进GDP。同时，全国90万家企业统计数据开始实行网络直报，数据直达国家统计局，不再需要一级一级向上报，中间过程可能产生的数据误差和损失，包括地方上的虚报也就得到了很大程度避免。相对而言，国家统计局无论在统计办法、统计方式，还是挤水分方面，都做了很多努力。当然，还不够，但通过全面、详细的经济普查，为统计工作提供了一个标杆。

统计是个专业的事情，既要讲究统计方法的科学全面，最基础更要真实不要造假。日常的统计，特别是各地区日常的常规统计工作，难免受到地方行政压力。因此，经济数据方面，特别是和GDP相关的经济数据，往往存在人为拔高的问题。最近几年，设定的经济增长的目标较以前下降，政绩考核也在弱化经济指标，但这一问题还没有从根本上得到纠正。要解决这一问题，一方面需要各级统计部门，以经济普查的严苛为标杆，用更科学的办法进行统计工作；另一方面，现在针对地方政府的激励机制仍然没有根本的改变，人为调动经济数据的动力还在。这需要我们付出更多的努力。