终结讨薪“马拉松”须依赖制度的力量（2）

拿不到血汗钱过年不敢回家

奔波了一天的讨薪路又回到了原点，怀揣的希望也变成了绝望。“40多名农民工都是我的老乡，大家凌晨4时多就上工，一直干到晚上八九点，拿不到这些血汗钱，没法对老乡交代，过年都不敢回家。”毛道文说，去年春节，他们从亲戚家借了30多万元垫付工资，结果今年亲戚得了癌症，催着他还钱他却还不上。

专家说法

讨薪难折射共性问题

辽宁省社科院研究员张思宁认为，这起农民工讨薪难折射了共性问题：一是工程涉嫌层层转包，导致一旦中间环节出现问题，欠薪成了“无头债”；二是政府各部门相互推诿，不愿意真正负起责任。艰难讨薪的背后，折射的是一些部门“踢皮球”式的工作作风难改。

“‘欠薪入罪’打击了拒不支付劳动报酬犯罪行为，表明了国家对于查处欠薪犯罪的重视和决心。”北京盈科律师事务所刑事部主任易胜华认为，解决欠薪难，还应推广覆盖全行业的工资支付保证金制度，让用人单位在开工前向工会足额缴纳工资支付保证金，用制度遏制企业恶意欠薪的情况。“关键是看有关部门想不想去解决、愿不愿意去解决。”

杜绝讨薪“马拉松” 应该启动责任倒查

2008年1月开始实施的《劳动合同法》明确规定：用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。工资支付令有着快捷、低成本、具有强制执行力等优势。

我们不是已经把恶意欠薪入罪了吗?《刑法修正案（八）》已将部分拒不支付劳动报酬的行为纳入了刑法调整范围。犯拒不支付劳动报酬罪，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯该罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

可是，在这一条条的法规下，民工们为何还是那么无助无奈呢？依法讨薪，为什么还这么难？

艰难讨薪的背后，折射的是一些部门“踢皮球”式的工作作风难改。中央提出“反四风”，从这些政府部门的工作态度看，根本没有真正把农民工的利益放在心上。这种推诿拖延的“太平官”做派，着实让人寒心。

所以，这正是我们最忧心忡忡所在：在依法治国的进程中，法律如果不刚性起来，如何捍卫社会的正义和公平？又如何保障每一个公民的合法权益不受侵害？执行力、工作作风如此疲软，群众的利益谁来捍卫？