“追查”与“倒查”，一个都不能少（3）

严格问责追责程序。“一案双查”过程中，应注意把握以下内容：一是材料收集，案件承办部门要根据办案中发现的失职渎职问题线索，尽可能详尽地制作谈话笔录和书面材料。二是上报审批，案件承办部门要严格按程序提出办理建议，报分管领导、主要负责人审批。三是登记流转，主要负责人审批后，案管部门应严格按照案件线索管理要求进行分类处置，落实承办部门。四是初步核实，承办部门应准确形成初核报告，报分管领导同意后，视情况分别处理。五是立案调查，承办部门必须严格按照党内法规和其他法律法规办理立案手续，启动调查程序，并根据程序规定做好调查取证工作。六是案件审理，审理室应严格依照程序对调查部门提供的责任追究方面的证据材料，连同直接责任人的有关材料一起审理，提出责任追究的审理报告并提请纪委常委会研究。七是定责处理，审理部门要及时办理有关处分手续，要严格执行向同级党委和上级党委、纪检监察机关的备案、报批程序，对给予党纪政纪处分的责任追究案件，要严格按照干部管理权限，将处分决定、本人检讨及本人对处分决定的意见抄送组织人事部门，对情节严重需要追究刑事责任的，要及时移交司法机关。

严肃责任追究纪律。坚持客观公正的责任追究原则，分清集体责任与个人责任，主要领导责任与重要领导责任，不得以集体责任代替个人责任。对领导班子集体研究作出错误决定或采取错误行动，要追究领导班子集体的责任，同时追究主持作出错误决定、采取错误行动的主要领导的责任。对应该追究责任故意不追究的，追究负直接领导责任的主要领导的党风廉政建设责任。实施责任追究的情况，要按规定分别记入干部人事档案和廉政档案。严格按照程序对负有责任的领导干部通过三种形式进行问责：批评教育，责成书面检查、诫勉谈话或者通报批评；组织处理，调离岗位、取消资格、取消任免决定、降职、引咎辞职、责令辞职或者免职；纪律处分，党纪处分或者政纪处分。严格按照程序对领导班子问责：召开指定内容的专题民主生活会、责令书面检查、通报批评、建议调整领导班子；受到责令作出检查及以上档次组织处理的，取消领导班子、主要领导干部和责任领导干部当年评先评优资格；受到引咎辞职、责令辞职、免职处理的领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。

（作者艾军系湖北省纪委审理室主任）