探索全覆盖、常态化的“直联制”

这几天，珠三角气温降低，寒气逼人。57岁的唐景翔心里却热乎乎的。唐景翔出生在佛山市南海区狮山镇唐边村，早年外出务工，户口迁出。13年前，他重回唐边村。因户口不在本村，无法申请宅基地，他的祖屋产权办理也遇到了麻烦。“多亏驻点的镇领导帮忙，证明材料都补齐了！”老唐取出区国土局出具的《房屋宗地草图》复印件。凭这张复印件，他可以继续办理房产证等证件了。

老唐所说的“驻点”，是佛山市新推出的干部驻点普遍直接联系群众制度，简称“直联制”。今年上半年，佛山市被广东省委定为全省“建立乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度”试点，“直联制”如何督促干部下基层？群众意见能否得到切实反馈和处理？佛山市健全运行机制，加强监督力度，确保群众诉求不再被“过滤”。

一站式全覆盖

600多领导干部入村驻点

从“畏难”到“自信”，南海区狮山镇镇长李兴强对“直联制”认识逐步加深：“以前干部挂点联系，是临时性、短期性、松散型的，没有太多刚性约束；现在干部驻点直联，是常态化、制度化、全覆盖，有着严格考评机制。”李兴强带领镇党委办4名工作人员，每周二下午进驻唐边村，接受意见建议，积极协调解决。从7月开始，严格执行，雷打不动。

正如李兴强所言，此次驻点全市动真格了！佛山市委统筹部署、区委督导推动、镇（街道）主体负责、村（社区）具体承接，坚持“三个不代替、四个面对面”，即不能以辅助团队、网络平台、电话通讯代替领导干部驻点，采取日常接访、上门拜访、约谈、座谈等形式直接对话群众，人员不能选择，意见不准“过滤”。

今年7月1日，南海区先行先试，建起“区驻点为支撑——镇驻班为主体——村常驻为延伸”三级体系。8月全面推开后，佛山市600多名领导干部直接驻点联系32个镇（街道）738个村（社区）。“驻点干部不仅帮助解决群众难题，还帮助研究村里工作，扶持发展集体经济，减轻了村干部压力。”唐边村党支部书记唐成昌说。