北约结束作战任务 阿富汗乱局出路何在

美国主导的北约驻阿富汗国际安全援助部队２０１４年年底结束在阿富汗的作战任务，于２０１５年１月１日在该国启动代号为“坚定支持”的非作战任务，主要向阿本国军队提供培训、技术等支持。

观察人士认为，战斗部队的撤离并非北约在阿富汗干预活动的结束。阿富汗走出当前乱局的途径在于，尽早在国际社会的支持下展开民族和解对话并推动政府与塔利班的和谈取得突破。

（图片说明：２０１４年１２月２８日，在阿富汗首都喀布尔的北约驻阿富汗国际安全援助部队总部，一名士兵在任期结束仪式上举着北约驻阿富汗国际安全援助部队的旗帜。）

角色转变

自２００１年阿富汗战争开始以来，美国及其北约盟友在阿富汗损失近３５００名军事人员，耗资超过１万亿美元。阿富汗战争由此成为美国历史上耗时最长的海外作战行动。

２０１４年１２月２８日，美国主导的北约军队宣布结束在阿富汗的作战任务。同一天，美国总统奥巴马也声明阿富汗战争“已经成为历史”。

北约此次从阿富汗撤军并非撤走全部军事人员。根据双方协议，北约部队在２０１４年后将在阿富汗保留一定规模的驻军，人数约为１２０００人，其中包括大约１０８００名美军人员。

根据协议，留下的北约军事人员将更多地参与对阿富汗本国部队的训练和指导，而不再执行具体作战任务。不过，数周前有媒体报道，美国总统奥巴马已授权美国军队在２０１５年拓展作战权限，必要时对塔利班武装人员予以打击，包括使用空袭等手段。

（图片说明：２０１５年１月２日，在阿富汗帕尔万省的巴格拉姆空军基地，一面美国国旗悬挂在美军宿舍外。）

鉴于美军撤离伊拉克导致极端组织“伊斯兰国”崛起的前车之鉴，奥巴马政府决定继续在阿富汗驻军，并根据阿富汗当前的安全局势将驻军人数从原计划的９８００人增加到大约１０８００人。

为兑现在任内结束阿富汗战争的承诺，奥巴马表示，到２０１６年将把驻阿美军数量降至“保卫使馆水平”。分析人士认为，总体来看，２０１４年后美军参与阿富汗具体作战任务的意愿可能会进一步降低，而更倾向于通过经济和技术手段为阿富汗提供支持。