河北：以创新发展推动河北绿色崛起 （2）

强力培育发展科技型中小企业，广泛激发创新活力

中小企业特别是科技型中小企业是市场经济最活跃的因子，是加快培育和发展战略性新兴产业的重要载体，是提高自主创新能力的生力军。纵观全球，凡是高度重视加强支持中小企业技术创新的国家和地区，创新都异常活跃。欧盟中小企业研发新成果是大企业的3—5倍，人均创新成果是大企业的2倍；德国2/3的专利技术是由中小企业研发并申请注册的。美国某机构评定的20世纪最重大的65项发明创新，都是由中小企业和个人完成的。今天世界驰名的微软、苹果、华为、中兴等公司，在30多年前都是鲜为人知的小企业。科技型中小企业，已经成为世界科技创新的主体。当前，河北正处在向创新型经济转变的关键阶段，迫切需要越来越多的中小企业这一最具创新活力、最具增长潜质的主体，迫切需要加快培育一大批实力较强、品质较优的科技型企业，迫切需要扶强一批科技型领军企业。只有创新成为中小企业自觉行动，才能加快推动科学发展、绿色崛起。

强力培育发展科技型中小企业，要切实改变“重大轻小”观念，实行“择优扶持、抓小促大”策略，制定创新型企业成长计划，大力扶持发展创新型中小企业，努力培养一批创新型企业家、创新型企业群。当下，应加快建立“省科技型中小企业融资绿色信息库”，主动做好信息库的征集、筛选和更新，不断地向银行推介更多更好的知识产权质押融资项目，更好地帮助银行甄别企业信息、进行风险控制；针对中小企业知识产权质押融资出台相应政策，对中小企业知识产权质押融资给予贴息和评估费补助，用于中小企业技术研发，项目产业化建设、运营、管理，技术改造等生产经营活动；为科技企业提供集政策咨询、项目申请、股权融资、专利融资、担保、评估、贷款等多种服务职能为一体的综合金融服务。

推进体制机制创新，激活各种创新要素

实现创新发展，关键是激活各种创新要素，而激活创新要素，必须依靠改革。全省经济工作会议指出，改革的一个重要目的，是激发社会的创造活力，使河北的市场主体多起来、活起来，使大众创新创业的氛围热起来、火起来。要通过全面深化改革，消除各种障碍，优化发展环境，为企业创新、大众创新、万众创业和民营经济发展创造良好条件，在全省上下形成创新发展的时代洪流。把这一要求落到实处，要求全省广大干部要有创新图变的血性和激情，以只争朝夕的紧迫感、奋发有为的精神状态，针对创新发展中存在的问题和困难，锐意改革、敢打敢拼，努力形成有利于出创新成果、有利于创新成果产业化的新机制。

从河北实际看，解决影响创新驱动的体制机制问题，要从以下几个方面下功夫。一是在科技成果处置权和收益权、科技金融改革等方面先行先试，探索合理的利益分配机制，使发明者、创新者共享创新收益。二是调整资源配置方式，优化科技计划管理流程，形成优化配置资源的新机制。三是按照技术供应链、产业链、市场需求来部署创新链，推动产学研结合，建立技术创新战略联盟、重点实验室、工程研究中心、技术中心等技术创新平台，探索多种形式的协同创新机制。四是坚持以科技人才制度创新优化激励机制创新，抓紧修改完善相关法律法规，实施更加积极的创新人才引进政策，让机构、人才、资金、项目都充分活跃起来，形成推进科技创新的强大合力。五是以企业创新需求为导向，健全公共科技平台，优化整合省内外优质技术、人才、资本和信息等科技资源，加快提升区域资源禀赋结构，使科技资源优势转化为产业和企业创新优势。