国家部委晒新年改革清单 关键之年“施工图”渐明

养老金并轨开始实施 存款保险制度将建立

2014年12月25日至26日召开的全国人力资源和社会保障工作会议提出，2015年要全面深化社会保障制度改革，适时实施机关事业单位养老保险制度等改革，全面建成统一的城乡居民养老保险制度。

目前，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》已于今年1月14日公布。随着这一方案的公布，养老金并轨改革随之将进入实质性实施阶段。按照这一方案，中国近四千万机关事业单位工作人员告别“免缴费”时代，开始按个人缴费工资的8%缴纳养老保险，按个人缴费工资4%缴纳职业年金。

另外，酝酿20多年的存款保险制度有望在今年“瓜熟蒂落”。1月8日至9日召开的人民银行工作会议明确了2015年工作的主要任务，“建立存款保险制度”位列其中。

这次，在“建立”之前没有了“尽快”等修饰词。事实上，《存款保险条例(征求意见稿)》已于2014年12月30日结束公开征求意见，不出意料，存款保险制度将于2015年正式建立实施，中国存款人的利益将得到更好的保护。

稳增长、反垄断、审计力度将加大

中央经济工作会议明确，2015年经济工作的首要任务是“努力保持经济稳定增长”。因此，多个部委提出，今年要加大稳增长的力度。

全国发展和改革工作会议提出，要围绕经济平稳增长，深入发掘需求潜力并重点抓落实和完善重大投资工程包，发挥好投资稳增长的关键作用。在此要求下，发改委近日打响今年投资的“第一枪”，于1月16日批复了新建弥勒至蒙自铁路项目与济南市城市轨道交通近期建设规划，这两个交通基建项目的总投资达531.4亿元。

全国财政工作会议表示，继续实施积极的财政政策并适当加大力度，保持经济运行在合理区间；全国国土资源工作会议要求，全力服务经济稳定增长，加快建设用地审批；全国水利厅局长会议指出，抓紧实施重大水利工程建设，加快在建工程进度，力争今年再开工27项工程。

除了稳增长，反垄断、审计力度也将加大。全国工商行政管理工作会议提出，2015年要加大反垄断和反不正当竞争执法力度，重点查处社会反映强烈的公用企业及其他垄断性排除、限制竞争行为。外界分析，这意味着，继2014年利乐、微软等巨头公司遭到反垄断调查后，2015年反垄断调查力度将不会消减，预期更多的“垄断老虎”将会被查处。

全国审计工作会议则指出，2015年的审计工作要围绕稳中求进的总基调，突出审计重点，加大审计力度。其中，重点是加大对中央重大政策措施落实情况的跟踪审计力度，加强民生审计，强化经济责任审计，全面推行党政领导干部经济责任同步审计。随着力度的加大，审计这一防治腐败“哨兵”将在“保发展、促反腐”上发挥更大的作用。