国家部委晒新年改革清单 关键之年“施工图”渐明（2）

税制改革、不动产统一登记将加快

全国财政工作会议提出，2015年要“加快推进营改增、消费税、资源税、个人所得税等税制改革”。

营改增方面，2015年是“十二五”规划的收官之年，按照国务院提出的“力争‘十二五’期间全面完成营改增改革”的要求，今年营改增改革完成的可能性很大，目前仅剩下的生活性服务业、建筑业、房地产业和金融业这四大领域营改增有望将在今年全面铺开。

消费税方面，财政部近期连续三次上调成品油消费税，这一度引发巨大争议，今年消费税有望在征收范围、环节等方面作出新调整；资源税方面，2014年煤炭资源税在全国范围内实施从价计征改革，今年其他品目资源税从价计征有望加快推进；个税改革方面，今年《税收征收管理法》将进行修订，国家拟施行统一的纳税人识别号制度，并强化自然人税收征管措施，外界预期个人所得税改革方案可能会在今年推出。

此外，不动产统一登记也将加快。《不动产登记暂行条例》将在今年3月1日起实施。全国国土资源工作会议明确，今年要抓紧出台不动产统一登记实施细则，尽快颁布使用统一的簿册证书；以市县两级为重点，推动地方政府加快职责整合，争取年内基本完成；启动不动产统一登记信息平台建设；选择10-15个地区率先建立不动产统一登记窗口。

“三大战略”将获得重点推进

根据中央经济工作会议的要求，要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取今年有个良好开局。因此，重点抓好、服务好上述“三大战略”成为相关部委新年工作的重点之一。

全国发展和改革工作会议提出，围绕城乡区域协调发展，重点抓好四大板块、三大战略；全国质量监督检验检疫工作会议提出，主动服务“三大战略”，推进区域一体化，推进贸易便利化，推进质检国际合作；全国税务工作会议也指出，要积极研究和认真落实服务“三大战略”的税收措施。

全国工业和信息化工作会提出，围绕“三大战略”研究制定相关发展规划和产业指导目录，适时启动产业转移合作示范园区建设；全国交通运输工作会议提出，服务国家“三大战略”，完善交通运输基础设施网络布局。加强与周边国家交通基础设施互联互通。抓好《京津冀交通一体化率先突破工作方案》的实施推进。加快建设长江经济带综合立体交通走廊。

此外，新常态、简政放权、反腐倡廉也成为国家部委会议的高频词。各部委在会议中阐释各自领域的新常态，并围绕新常态进行工作部署。譬如，国家发改委提出，要全面认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态。要加快简政放权，推进审批公开，完善资金分配管理办法，加强干部轮岗交流，强化案例教育和警示教育，加大案件查办力度，坚决打赢反腐败这场输不起的斗争。