王辛敏：党风廉政建设的成效与严峻形势（2）

二、反腐败斗争形势依然严峻复杂。

总书记讲话在充分肯定成绩的同时也严肃指出，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐，还没有取得压倒性胜利，具体表现在四个方面：第一腐败活动减少但并没有绝迹；第二反腐败体制建立了，但还不够完善；第三思想教育加强了，但思想防线还没有筑牢。第四有一些地方的政治生态恶化，干部被围猎，搞权权交易、权钱交易、权色交易、利益输送。所以减少腐败存量，遏制腐败增量，重构政治生态的工作艰巨繁重，因此总书记强调，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。

 总书记在讲话中就做好今年的党风廉政建设和反腐败工作提出四个重点要求。一是严肃责任追究，强化党委的主体责任；二是横下一条心，纠正四风；三是保持高压态势，查处腐败问题；四是加强制度创新，强化上级纪委对下级党委纪委的监督。总书记还强调，2015年要加强纪律建设和制度建设，在纪律建设上总书记要求把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，他指出纪律是刚性的规矩，而一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。他说我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，需要全党长期坚持并自觉遵循，对不守纪律的行为要严肃处理，这是讲纪律。在制度建设上总书记提出了四方面的要求，其中重点强调要着力完善国有企业监管制度，加强企业领导班子的监督和审计监管，搞好对国企的巡视，这是第二方面。

三、全面加强惩防体系建设，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

贯彻总书记讲话精神，2015年继续向实现不想腐、不能腐、不敢腐取得压倒性胜方向努力，很重要的一点就是把总书记的指示要融入惩防体系建设之中，2013年12月中央印发了建立健全惩防体系2013、2017年工作规划。这个规划根据新的形势，将惩防体系建设的六个要素进行了重新组合，把教育、制度、监督、改革纳入科学有效预防腐败的板块。把惩处纠纷纳入坚决有力惩治腐败的板块，并且结合十八大以来的新的实践，把作风建设单立一个板块，这样的结构使党中央的思路更清晰，重点更突出。习近平十分重视规划的落实，2014年初就强调当年的党风建设第一项就是抓好规划的贯彻落实，并要求制定实施细则，我想从五个方面谈点个人看法。

（一）加强教育，推进廉政文化建设。总书记这次讲话要求各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝，廉政文化建设是思想教育的重要载体。有一句话说叫一个单位的发展，一年考机遇，十年靠制度，百年靠文化，讲得很深刻。我有两点体会，第一没有廉政文化的支撑就没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。有些人白天讲反腐，晚上自己腐。某省有一个前任交通厅长，到处强调一个“廉”字值千金，结果他受贿五千万，五个“廉”字的笑话。某个县委书记在组织审查期间，组织对他审查了，他以“我的感受”为题写了几幅对联。其中一幅对联是“你收，我收，不拒收，他送，我送，逐级送”，横批是“上行下效”。这就是没有廉政文化的支撑，等于没有正确的政治观点，等于没有灵魂。

  第二，廉政文化要持之以恒。周永康与中石油五名高管的问题触目惊心，这些人起初都是石油战线的优秀代表，但后来逐步变质。有人就痛斥这是一帮利益熏黑了灵魂的人，一旦一个被抓，就能带出一窝。对照王进喜，宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田，这个对比是强烈的反差。用马克思的话讲，播下的是龙种，收获的是跳蚤。周永康政治上拉帮结派、结党营私；经济上贪赃枉法，贪得无厌；生活作风上腐败堕落，道德败坏。还有一条很重要的错误，就是他把新中国建设时期石油战线这面艰苦创业的旗帜搞垮了，真是罪孽深重。我们的老同志不少还健在，经过这个时期的艰苦创业的，那饶不了他。我个人认为对周永康无论给予多么严厉的刑事处罚都不为过，中央高度重视廉政文化建设，不但在惩防体系建设中强调，而且习近平在中央纪委几次全会讲话中谈到一些重要观点，也多次处引用借鉴古人廉政名篇警句。比如讲到坚持和发扬艰苦奋斗精神，就引用唐代诗人李商隐的话，叫“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，讲到社会上奢靡之风，就说历朝历代奢靡之风行省都不是好兆头，正所谓奢靡之时，危亡之渐。给人心灵以强烈的震撼，有很强的说服力。

一个单位的廉政文化建设渗透在方方面面，与党的建设思想建设、廉洁经营等方面密切相关，我想至少有两方面需要重视。

 一是加强人生观价值观教育。习近平说这是总开门，我们一些干部出问题，首先就在这个方面出问题，我们一个局级干部因为受贿被判刑，跟他谈话当中，他几次讲，给我几万我不会要，几十万我会给你退回去，但给我几百万、几千万我就动心了，这是他认为自己的身价要值几百万上千万，我感到真是吃惊，真是把党和人民给他的权力，作为谋取私利的筹码，他受贿的款项就是在履职中帮别人忙，少罚款让他收钱，这种权力观价值观的错误认识最终的后果是他跌入人生的生涯，按他的说法，我上学16年，工作20年，辛辛苦苦36年，自己亲手把自己毁了，人家是一步回到解放前，我不禁回到解放前，而且进了地狱，只能怪自己，所以中央在惩防体系建设规划中要求，加强理想信念和宗旨教育，引导大家有个正确的人生观、价值观，这也是总书记这次讲话中要求。我认为无论中国国外社会主义资本主义符合社会政治需要的价值观，是要不断地灌输的，而且不可能一劳永逸，要不断的做工作，讲究方法，润物细无声，逐渐形成了一个好的氛围，一个廉洁的社会氛围。