今天，不再需要GDP的“奇迹”（2）

战略思维：更注重结构和公平

减速不减势，量增质更优——中央经济工作会议对经济发展提出了新的要求，“京津冀协同发展”“长江经济带” “一带一路”等重大国家战略无疑将成为中国经济新的增长亮点。

“京津冀协同发展”在今年北京市政府7项重点工作中被置于首位。对于不符合首都战略定位的功能和产业，北京今年将出台“疏解”清单；河北省在2015年工作任务中提出，要大力推进京津冀协同发展，推动与北京、天津合作做深、做实、做细，实施交通、产业和生态三个领域率先突破，创建协同创新共同体等；天津则强调借力引进北京部分产业和项目，深化与北京科技创新合作，加快建设未来科技城，打造京津国家级创新主轴。

在古丝绸之路沿线，宁夏今年的政府工作报告提出，进一步打造丝绸之路经济带战略支点；新疆则提出，紧紧抓住国家“一带一路”建设重大历史机遇，扎实推进丝绸之路经济带核心区建设；西藏也在政府工作报告中提出，加快建设南亚大通道，积极对接“一带一路”和孟中印缅经济走廊，推动环喜马拉雅经济合作带建设，力争进出口贸易总额增长10%……

“从一味追求数量增长到更注重经济结构，更注重区域结构、城乡结构、产业结构的优化，这是新常态下的新要求。”中央党校经济学教研部主任赵振华说。此外，收入结构、就业结构也是调结构的重点。从评判贫富差距的基尼系数看：刚刚过去的一年，中国的基尼系数0.469，连续六年下降；从收入指标看，2014年人均可支配收入增长超过GDP增长速度，涨幅为8%。

“经济结构不断优化升级”，这是新常态的“结构”特征。从各地两会透露的工作重点可见，更注重缩小收入差距，更注重城乡统筹、区域统筹，体现出放眼全局、注重长远的战略思维。

　　辩证思维：不唯GDP并非不关心GDP

GDP是一种预测性指标，并非约束性指标。“对GDP我们要客观辩证看待，既不能唯GDP，又不能不要GDP。”张卓元强调。

一方面，我国仍处于社会主义初级阶段，发展的任务仍然繁重，各种基础设施建设仍需加快脚步。另一方面，只有保证合适的增速，才能防止就业出问题，这是经济工作的“底线”。

从就业情况看，2014年中国创造了1070万个新的就业机会，失业率为合理的5.1%，经济放缓的同时，实现了就业总量的较高增长。“重要原因是经济结构优化带来的岗位需求。”赵振华说，服务业是吸纳就业最多的行业。2014年，我国第三产业增加值占国内生产总值的比重为48.2%，比上年提高1.3个百分点，高于第二产业5.6个百分点。

“治理雾霾”“区域协调”“结构调整”……从各地经济发展关键词看，各地都从实际出发、辩证对待经济增速，有利于更好地转方式调结构，有利于保持就业充分、收入均衡、社保完善，有利于增长平稳、物价稳定和发展质量的提升。

“新常态并不意味着经济进入低速增长，而是仍然将经济增长保持在中高速增长区间，要让经济增长的质量效益更加凸显，让经济增长的代价降到最低。保持合理增速对中国实现现代化、对持续改善13亿人的生活质量、对确保实现就业指标十分关键。”张立群指出，目前，中国还有大量的农业转移人口，此外我国的城市中每年新增劳动力800万人左右，实现经济的持续稳定增长对确保劳动力的转移和新增就业至关重要。这就要求我们要保持经济合理增速，继续做大GDP“蛋糕”，在增加总量的同时提高GDP的质量、优化GDP结构、提高GDP的效益。 （光明日报记者 冯蕾 李慧）