专家解读：中央和国家机关公车首批拍卖为何受热捧？

公车改革探索近20年,能走到今天这一步相当不容易。这一次公车改革力度最大,执行力也最强。中央和国家机关本级公车改革于去年年底基本完成,各地方改革今年年底也要完成,此次公车拍卖引起广泛关注是很自然的。

在中央层面,保证国有资产不贬值、不流失,这个问题比较好化解,因为全社会都关注。往后,各地方的公车改革也应该引起更大的关注,做到公开、公平、公正。

1月25日,中央和国家机关公车改革取消车辆首场拍卖会在京公开拍卖。随着拍卖师一次次落槌,106辆公车全部拍出,无一流拍。

车辆信息、竞拍者的参与标准、拍卖规则等公开透明；拍卖相关的环节全部公开,接受社会监督；3家拍卖公司和3家车辆评估机构通过公开招标进入,作为第三方负责车辆的评测和拍卖,进一步保障了信息的真实和透明；所有车辆成交价不得低于起拍价,否则将收回重新评估,再次进入拍卖环节；国管局、中直管理局的纪检、监察、审计部门全程参与监督……整个公车拍卖过程在社会的广泛关注中顺利结束。

接受《法制日报》记者采访的专家认为,这次中央和国家机关公车拍卖,开了一个好头,取得很好的经验。往后,各地方的改革应该引起更大的关注。

106辆公车“裸拍”成功

据悉,此次拍卖的106辆公车,来自保监会、证监会、国家信访局、共青团中央、全国妇联和中央党史研究室等6家单位。

这些公车涵盖大、中、小型普通客车及轿车等,车龄主要集中在5年以上,平均行驶里程为11.4万公里。业内人士称,由于公务车辆平时维修保养到位,大部分车辆的车况都比一般同等年限的二手车要好,所以此次拍卖受到关注。

如何做到让竞拍者买得明白,买得放心?据介绍,参与拍卖的公车,购车日期、车辆状况、委托的拍卖机构资质等都在网上公布,供随时查询。

拍卖预展咨询中,公车车辆状况可谓“全裸”公开。在首场拍卖会预展现场公布的目录中,不但详列车辆的厂牌型号、燃油、排量、登记日期、起拍价等共13项基本信息,还详细标注了个别车辆工具不全、电瓶无电、无备胎等详细信息。

预展首日,即有来自全国多地六七百人到现场咨询看车,不少人拿着从拍卖公司网站打印的车辆信息材料,与准备拍卖的车辆一一对照。

每辆车的前挡风玻璃上,都贴上了对应的新旧折损程度估分,有些还标注有曾发事故等级、行驶里程等,甚至还包括漆面检查结果、痕迹查勘结果等一般二手车市场难以提供的信息。拍卖车辆虽然不提供试驾试乘,但可验看内饰、打火运行和打开引擎盖验看内部车况。

25日上午8点,位于北京市昌平区北七家镇的亚运村汽车交易市场大门被堵得水泄不通。8点一过,竞买人纷纷涌进市场,办理竞拍手续的人就排起了长长的队伍。拍卖会原定于10点半停止办理竞拍手续,结果因买家太多而延长到中午12点。中午依然有约300名准备参与竞买的人没有拿到号牌。

北辰亚运村汽车交易市场副总经理蔡海员介绍,此次公车拍卖的火热程度大大超出了主办方预期。

下午1点30分左右,拍卖开始。一辆2006年的帕萨特轿车一上场就引来激烈竞价,从起拍价4.9万元,一路被叫到6万元。最后,252号竞拍者以61000元的价格拔得头筹,场上响起热烈掌声。

拍卖的另一个高潮在最后。这是一辆2008年的黑色奥迪轿车,起拍价15万元。仍是252号竞拍者最终以20万元拍得这辆车。

拍卖过程中,大部分公车都经过激烈竞价,有的车辆被竞价数十次；竞拍者不断举牌,拍卖师往往一口气喊出四五个价位……车况优于同等年限的二手车,起拍价低于目前二手车市场均价,公车开拍前,很多人担心“不带牌的公车卖不出去”或是“白菜价贱卖”。持续了4个多小时的拍卖会,起拍价总计386万余元,实际总成交价为660万余元,平均溢价率为71.17%。

据了解,竞拍者除了购回自用,还有人抱着收藏意愿。在所有106辆公车中,除了一辆2000年产的红旗轿车以起拍价1万元拍走外,大部分车的成交价都高于起拍价数万元,有的甚至翻番。此次拍卖的“车王”头衔由一辆丰田小型普客摘得,这辆登记于2005年2月的车起拍价为9万元,最终以21万元成交,溢价率高达133%。

“从拍卖的结果来看还是比较成功的。”中国社会科学院法学所研究员周汉华在接受《法制日报》记者采访时说,“106辆公车无一流拍,都有溢价,底价和成交价差别之间不是特别大。公车能拍出什么价格是市场行为,只要是在底价之上,都算是成功的。”

1月25日,国管局资产管理司副司长徐永胜也来到现场对拍卖进行监督。

记者了解到,第一批公车拍卖会还有3场,分别定于1月25日、1月26日、2月1日,拍卖之前同样安排了2至3天的预展。