如何防治人情腐败

编者按

日前，习近平总书记在十八届中纪委第五次全体会议上强调，要按照全面从严治党的要求，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头。八项规定实施以来，“人情腐败”初步得到了遏制，但却由“明处”转到“暗处”，由“地上”变为“地下”，利用“人情世故”之名行“贪污腐败”之实的案例时有发生。春节将至，如何才能揪住“狐狸的尾巴”，从根源上防治“人情腐败”？本期邀请部分党员干部参与讨论。

揭掉官本位贴着的“人情”标签

人情腐败依然如同顽疾一样存在着，有其深刻的思想根源与实践基础，根子就在于官本位思想，最为突出的表现就是所谓的“圈子文化”。官本位，本质上是一种“权力崇拜”。一些拥有权力的人形成一种所谓内部人圈子，组合某种既得利益者团体。现在一些干部有一种感叹——“进了这个圈子，你不想搞那一套（指腐败和不正之风）还真不行，否则，你就会被圈内人视为异己，恨你破坏了做官的游戏规则，你就会受到冷眼排挤！”官本位意识的错误价值观，使一些人认为，只要你能挤进这个圈子，你就端上了金饭碗，提拔有望，进入了旱涝保收的保险箱。

人情腐败最大的特点是“情”，此“情”有所谓的同学情、战友情、朋友情、亲戚情、同事情和一面之情等。人情需要维系，要求“受情所困者”通过各种方式维持关系，如果说某人“不懂人情”或“不近人情”，其实就是说“他不知道如何与他人维持关系”。所以，圈子里不会维持人情的人很容易被孤立和抛弃，这样很容易被别有用心的“苍蝇”咬开“鸡蛋”之缝隙，让贪污腐败悄然滋长。于是为了“情比金坚”，人情腐败即形成了一种恶性循环，劳于应付“老人情”，疲于应对“新人情”，在所谓的“礼尚往来”的幌子下，让不少党员干部深陷人情腐败的泥淖中。

杜绝人情腐败，最重要的是要消除官本位思想，打掉“圈子文化”的生态链，党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。每一名党员干部都要自警自律，对待人情不可“心甘情愿”，更不可“处心积虑”，严格地注意个人的“手足口”卫生，做到“一片冰心在玉壶”，让“圈子文化”的生态链消亡在自身的廉洁操守中。

                                                                                              （别亚飞）

要自觉“畏”而远之

不少党员干部认为，为群众做了不少事，付出了很多心血，有一些回报也是应该的。把在婚丧嫁娶、逢年过节收一些红包、礼金，当作了“来而不往非礼也”的正常交往。缘何有这种认识，根本而言，是多了一份“私”心，逐利心态占了上风。诚然，人情世故为常情常态，党员干部亦不能免俗。但是，“君子之交淡如水”，即便是人情世故，也理当清澈见底、胸怀坦荡。要有效整治不正常的人情腐败，加上一个“畏”字最为关键。

要自觉敬畏规矩。有了所畏的规矩，才有清廉的作为。“不以规矩，不能成方圆。”中央八项规定的出台，开展教育实践活动有效整治“四风”问题，从贺卡到月饼……事不惧小，一项一项持续发力进行整治，扬起了新风正气。但是，有些党员干部仍怀有侥幸之心，让人情世故变了味。要自觉消除这种侥幸心态，较真逗硬抓执行，牢记法纪红线不可触、廉政底线不可破，就要慎独慎行。

要有自觉畏民心态。有了畏民的心态，才有清廉的常态。“畏民”是怕群众对服务不满意。如何让群众满意？关键是不断自觉强化宗旨意识教育，积极履职、清廉履职。在为群众服务的过程中，时刻怀着“畏民”心态，怕群众的问题解决不了，怕群众的困难解决不好，怕群众的认可度不高，发扬好“不拿群众一针一线”的优良传统，做到“捧着一颗心来，不带半根草去”，也就不难获得群众发自肺腑的廉政为民口碑。

                                                                        （重庆市渝中区委组织部 赵云）

织牢“监督网”

对披着“人情往来”的面纱行权钱交易的“人情腐败”进行监督的机制、监督网络还不健全，监督起来难度不小。不少地方出台了关于人情腐败的规定与办法，然而“人情腐败”依然频发，一个重要原因就是讲究“与人为善”，不讲认真、不敢监督，“事不关己高高挂起”，对违规行为睁一只眼闭一只眼，不批评、不纠正，让“人情网”架空了“监督网”。同时，中国是个熟人社会、关系社会，少数人利用亲属、同学、同事等关系打通上下左右环节，甚至沆瀣一气、共谋共贪，形成盘根错节的关系网，使监督变得困难重重。要防止把“礼尚往来”当成行贿受贿的“遮羞布”。因此，只有紧紧抓住监督这一重要举措，才能更好防止党员干部利用节日、婚丧嫁娶等活动大行行贿受贿之风。

发挥监督“防腐”作用，一方面要扎好监督制度笼子。加强监督机制建设，强化制度约束，明确监督责任主体，完善责任追究机制，让制度的牢笼织得更紧、更密，牢牢锁住“人情腐败”行为。另一方面要畅通监督渠道。通过电话、信箱、微信、邮箱等方式，建立全方位的监督举报体系，让党员干部的“人情往来”处在阳光照射下。要晒出监督成果。建立曝光平台，对查处的党员干部“人情腐败”行为及时公布，晒出“腐败”症状，充分发挥教育与震慑作用。

                                                               （江苏省泗洪县委组织部 顾贤飞 于超）

保持制度硬度

一些地方和部门制定的制度不少，但仍有党员干部假借“人情世故”之名、大行“贪污腐败”之实，像割韭菜——割了一茬长一茬，屡禁不止，腐而不倒。重要原因就在于一些好的制度得不到执行，落不下地，让原本阳光下的公权力变为某些人的“囊中物”。

人情腐败具有隐秘性，不易被发现。但民谚云：“再狡猾的狐狸也斗不过好猎手”。“人情腐败”再变化多端也是“皇帝的新衣”，婚丧嫁娶再“低调行事”也是欺上不瞒下。少一些民不告官不究，多一些闻风而动；少一些下不为例，多一些以儆效尤。官员就算是“孙猴子”，人情腐败就算会“七十二变”，也依旧逃不出制度的“五指山”。

制度的生命力在于执行，再好的制度如果不去执行，“干打雷不下雨”，也会形同虚设。因此，根治“人情腐败”关键在于“制度刚性”。这就需要党员干部思想上多一些“从善如流，从恶如崩”的清醒自觉，行动上多一些“不破楼兰终不还”的勇毅笃行，强化刚性执纪和群众监督，对不收敛不收手者不手软，对阳奉阴违者不姑息。如此，才能使“人情腐败”慢慢绝迹，还一个风清气正的政治生态。

                                                                      （河北省沧州市委组织部 蔡玉洁）