江西：“举报奖”发不出去当反思

扎紧信息保密、安全保障等制度“篱笆”，帮助群众排除恐惧心理，鼓起与不法现象作斗争的勇气

食品、药品安全问题近年来受到社会各界广泛关注。为此，不少地方和部门都出台了奖励政策，引导人民群众举报相关领域的不法行为。比如，福州市就规定，举报重大食品、药品安全隐患线索以及黑窝点、黑作坊的，最高可获得30万元奖励。但是，重赏之下并没有出现太多“勇夫”，去年当地的举报奖金一分钱都未发放出去。

“重赏之下少勇夫”的现象之所以出现，原因不外乎两点：其一，大部分群众不知道怎么有效发现食品、药品安全违法事件的线索，举报的都是模糊信息；其二，一些群众担心自己的人身财产安全，害怕举报后遭到不法分子的打击报复。

当前，依靠群众举报食品、药品安全违法事件线索，是弥补监管力量不足的有效方法。如果奖励制度能够充分发挥作用，对监管工作的积极意义不言而喻。“举报奖”发不出去，相关职能部门不能一味抱怨群众不积极举报，更应该反思自己的工作方法是不是有待改进。当务之急，是要从细节入手，进一步完善举报奖励机制，让举报食品、药品安全违法事件线索的群众多起来，而不是躲起来。

首先，要加强宣传教育，向社会各界传播有效发现、举报食品、药品安全违法事件线索的相关知识技能。据了解，福州市相关职能部门去年共收到举报线索500多条，却没几个能够得上立案条件的，其中的主要问题在于，大部分线索要么是无效信息，要么是举报人不了解食品、药品安全的相关标准，要么是信息内容太过于模糊。即使是被立案的线索，也都是普通线索，达不到奖励的条件。如果举报人能了解、掌握一定的专业知识，就能提高有效发现、举报相关线索的能力，不至于再走弯路。

其次，要依法保护举报人的合法权益，激励群众鼓起举报食品、药品安全违法事件线索的勇气。当前，群众不积极参与举报的重要原因之一，在于他们担心保障举报人安全的措施不到位。比如，近日广州就有一个实名举报人发现，自己的举报信竟然被监管部门转给了被举报人，于是愤然向纪检监察部门举报，要求对相关责任人进行严肃查处。既然群众害怕自己的信息被泄露而招致打击报复，那么相关部门就要采取措施积极回应，扎紧信息保密、安全保障等制度“篱笆”，帮助群众排除恐惧心理，鼓起与不法现象作斗争的勇气。

再次，要适当降低奖金发放的门槛，提高群众举报食品、药品安全违法事件线索的积极性。那么多举报奖金没能发出去，在相关部门看来，是举报线索还达不到奖励的标准。反过来看，这也说明奖励的门槛有些高了。普通的老百姓并不知道重大食品、药品安全违法事件和一般食品、药品安全违法事件要用什么标准来区别，如果因举报的是一般违法事件线索而没能获得奖励，那么举报人就可能误解是相关部门不守信，或者觉得举报的难度太高，从而失去了举报的热情。今后，相关部门应该适当降低奖励的门槛，只要是举报的线索有效，都应该给予举报人相应的奖励。这样一来，类似商鞅变法中“徙木立信”的效应就会立即显现，我们也能尽快摆脱“举报奖”一分钱也发不出去的尴尬。