基层党建工作述职报告（2）

4、强化措施，不断加强基层服务型党组织建设。一是加强党委班子自身建设。作为全镇的“火车头”，镇党委班子在教育实践活动中，带头开展集中学习、带头查摆问题、带头立行立改，建立健全各项规章制度，严格执行民主集中制，党委班子的集体领导地位彰显。二是强化村级党组织管理。我们立足实际，建立起了基层党建提诺、审诺、示诺、履诺和月评、季度评、半年评、年终评“四诺四评”工作机制。年初镇村两级承诺事项46件，目前已落实42件。三是大力推行“四三”村级工作机制。坚持村级工作让群众议、群众定、群众监督，特别对于村级重大事项，严格执行民主决策程序，进一步规范村级组织运行。四是加强党员的教育。利用党校、远程教育等平台，展开专题会议5次，党员培训10余次，第一时间把上级政策、方针和会议精神，传达到全镇党员干部中去。五是严把党员纳新关。今年新发展党员25名，其中妇女党员8名，35岁以下年轻党员20名，大专以上学历党员6名。以上措施的实施，有效推动了我镇各项社会事业的发展。今年，镇村两级共承诺为民要办实事62件，已完成54件；转办民生诉求事项179件，群众满意率达到97%；“双联双增一帮扶”工程，区、镇290名机关干部联系12166农户，帮扶困难户444户，解决实际困难问题186件；镇直部门单位统一在服务大厅办公，“一站式”服务基本实现。

5、多管齐下，软弱涣散党组织得到有效整顿。张区长联系帮扶我镇三个软弱涣散村，前后多次到村里调研，帮助分析现状，理清发展思路，确定了一批民生实事工程；“第一书记”定期联系，定点帮扶，出思路、跑项目；镇、管区统一思想，优先扶持三个软弱涣散村，在人力、物力、财力等方面给予最大支持。目前，**清理规范50亩村级果园，村集体年增收4万元；引进种植大户流转土地20亩发展有机蔬菜种植，村集体提供有偿服务增收1万元；整修老环山路3公里，新修环山路5公里；投资6万元新建人畜吃水工程一处，改善东野坡自然村80户、340人的人畜用水安全问题；投资13万元的电力线路扩网改造工程完成；投资40万2000米的连村路工程完工。新庄村引进种植大户，增加村集体收入3万元；投资5万元的文体小广场投入使用；投资20余万元打机井2眼；投资1万余元对村环境进行了集中整治。石河村拓宽路面2公里，安装14盏路灯；投资18万的庆丰扬水站改建工程、投资6万元的文体小广场完工并投入使用。

二、存在的主要问题及原因

一是存在“一手硬一手软”的问题。我对基层党建工作投入精力不足，调查研究不够，领导指导不到位，有时忙起来甚至把党建当成“副业”，还没有真正管到位、严到份。

二是农村党建保障条件有待改善。破解党建保障方面难题的方法不多，目前我镇村级组织运转经费年均4.89万元，扣除村干部工资所剩无几，很难维持正常运转。村级集体经济薄弱,大多数村有负债，村干部平均报酬偏低，影响了基层党组织建设。

三是部分基层党组织软弱涣散。我对基层组织建设的现状缺乏深入调研，对基层党组织薄弱带来的消极影响估计不足，跟进措施不及时、不到位。今年村“两委”换届，部分村党组织书记年龄偏大、后继乏人问题突出，50岁以上占55.9%。并且，在落实“四议两公开一监督”等民主管理制度方面还有差距，个别村干部作风和形象比较差。

四是基层党组织服务群众能力不强。对抓服务型基层党组织建设聚焦不到位，开展服务的形式单一，考评机制和监督机制还有待完善。农村基层党组织带富致富能力不强，在满足人民群众精神文化需求等方面还有很大差距。部分村综合服务功能不完善，发挥作用不充分，群众办事难的问题没有得到彻底解决，联系服务群众“最后一公里”还没有完全打通。部分党员不能充分发挥先锋模范作用，一些基层党员的宗旨意识不强，个别党员把自己等同于普通群众，没有充分发挥先锋模范作用。

产生问题的主要原因：一是思想重视程度不到位。从我内心深处，认为抓经济社会发展方面的工作见效快、看得见，抓党建工作见效慢，没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系，对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。二是没有形成有效的责任落实体系。主要是抓责任落实有欠缺，考核评价、激励约束等制度乏力，问责不到位，抓与不抓一个样，干多干少一个样，导致责任落不实，工作抓不实，基层党建工作缺少压力和动力。三是缺乏“钉钉子”的韧性。视野还囤于传统，破解困难和障碍的招法不多，有时存在畏难情绪;在整顿软弱涣散基层党组织方面，虽然也意识到造成薄弱村的最根本原因就是缺少优秀带头人，但对新形势下农村基层党组织书记的培养使用缺少前瞻性统筹谋划，也没有做到抓常、抓细、抓长。四是对基层党组织建设的投入保障重视不够。我镇经济总量小、财力弱，把有限的资金更多地用在了发展经济、环境建设和民生保障上，对于基层党组织建设投入不足。五是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度建设研究不深、监督不严，导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼。

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