关于县农业产业化调研报告（2）

三、存在的主要问题

一是主导产业集约化程度不高，“一村一品”的特色优势不够明显，规模效应不突出。特别是茶产业发展滞后，仅有的一家茶叶加工龙头企业规模仍然较小，而小型的茶叶加工企业在产品质量上难以提高、产业化经营中品牌意识不强，产业带动作用不明显，企业在发展过程中受资金、技术等瓶颈制约，缺乏强劲的市场竞争力。

二是龙头企业辐射带动力不强，产业链偏短，深加工能力不强，附加值偏低，对农业的支撑带动作用还不够强。比如我县木竹加工企业的产品大多数是半成品材料，产业效益没有得到较好的发挥。

三是产业化市场运作机制不够规范。企业、基地、农户三者之间的利益联结机制尚不完善，农民专业合作社在服务农村方面所发挥的作用不明显，龙头企业在推进农业产业化发展，通过以工补农帮助农民致富上发挥的作用还不够强。

四、促进农业产业化发展的几点建议

（一）全面提升农业产业生产基地建设的规模和水平。根据市场和龙头企业的需要，按照“区域布局、突出特色、集中连片”的原则，全面提升粮食、蚕桑、茶叶、木竹、蔬菜、畜牧六大产业示范基地建设的规模和水平，从品种结构调整入手，进一步优化农产品的质量。粮食生产重点是改良种植的品种，提高粮食的质量和产量；蚕桑业重点考虑老桑园的淘汰更新，推广优质桑树品种，提高养蚕技术，不断提高产量和效益；茶业重点是加大产业化龙头企业的扶持力度，从开发无公害有机农产品入手，提高品牌效益和农民收入；木竹业重点在开发油茶、毛竹基地建设上入手，为我县林业发展注入新的活力，等等。

（二）不断培育壮大龙头企业。进一步做大做强现有的农业产业化龙头企业，特别是在资金支持和项目引导上予以倾斜，鼓励企业在农业产业化示范带动过程中发挥作用；同时加大招商引资力度，大力引进势力雄厚，技术先进的农产品加工企业来黟投资兴业，带动XX县农业产业化的快速发展。

（三）大力扶持专业合作经济组织。逐步规范现有的农民专业合作经济组织，加强管理、健全运行机制，使其发挥应有的作用，通过几年的努力，力争有50％以上的农户加入，使专业合作经济组织在优势产业和行业的覆盖率达到80％以上。

（四）加大对农业产业化经营的投入力度。充分利用县政府的各项优惠扶持政策，积极引导农业产业结构调整；充分发挥政府与银行建立的金融合作平台，加强协调，加大向农业产业化发展的信贷投放力度；加大农业产业化项目的争取力度，为农业产业化建设提供项目支撑。充分运用市场经济手段，引导社会资本、工商资本参与建设，形成多元投入、利益共享的投入新机制，保证农业产业化的快速推进。

（五）加强农业科技服务体系建设。构建政府推动，企业和技术服务组织拉动，专家、技术人员示范带动和农户积极行动的新型农业科技网络，创新农业科技推广机制与服务方式；狠抓农业信息化工程，为农户及时提供农业科技、农资、政策、法律、市场行情等方面的信息服务，指导农业结构调整和产业发展，为加速推进农业产业化进程提供优质服务。

（六）不断创新管理体制和机制。要进一步加强对全县农业产业化工作的宏观指导，紧紧抓住我县农业产业的“六大”经济支柱，加强规划指导，明确发展思路。把加速推进农业产业化进程的各项目标任务进行细化，层层分解任务，签订工作目标责任书，加强工作目标考核和责任追究，形成竞争激励机制，切实把加速推进农业产业化进程的各项目标任务落到实处。