李良栋：坚决贯彻八项规定 切实转变党的作风（4）

在未来这一段时间中，尽快地形成中国特色社会主义先进文化，这给中国共产党人，给全体中国人民都提出了严峻的挑战和考验。但是这份答卷必须尽快地交出，拖不得。一个民族没有一个统一的精神，没有一个共同的意志，在很多问题上不能形成一种彼此接近的文化共识，这个民族是不能形成统一的民族精神的。而没有民族精神的民族，是不可能在人类社会站得长久的。

在社会建设上，党的十八大指出要人民生活水平全面提高，基本公共服务均等化总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，就业更加充分，收入分配差距缩小，社会保障全面覆盖。社会主义应该在社会建设上，突出自己特有的优势，社会主义一切都是为了社会，而社会是由广大人民群众作为主体，那就是要不断地满足人民群众日益增长的物质文化要求，维护人民群众在社会主义社会生活中应该享有的全部权利。党的十六大之后，特别是十七大以后，党中央特别重视和强调要进一步扩大社会保障，改善民生，为此制定一系列的措施。在这个基础上，党的十八大又进一步指出，要在改善民生和创新社会创新管理加强社会建设，千方百计地创新社会管理体制机制，适应发展社会主义市场经济和构建和谐社会新的历史需要。所以党的十八大指出，要办好人民满意的教育，在教育中尽可能充分地实现公平和正义。同时采取各种办法，运用各种措施，实现更加广泛的、更加充分的、更高质量的人民群众的就业。其中特别重要的十八大指出，要千方百计增加居民收入。那我们就要不断地调整我们现有的分配框架和分配结构，最大限度地缩小社会贫富之间的差距。历史走到今天，我们应该把这个问题放在相当重要的位置。

改革开放初期，我们党正确地指出允许一部分人，一部分地区通过诚实劳动、合法经营先富起来，最终推动促进整个社会走向共同富裕。这是先富带后富，最终实现共同富裕的过程。一开始的时候，就一步到位实现整个社会共同富裕，那是不可能的。但是，随着市场经济的深入发展，随着改革开放的不断深入，历史走到今天，我们确实要开始着手解决逐步地迈向共同富裕。所以，我们要改革我们现行的分配体制，让更多的人民群众真正享受改革带来的红利和阳光。我们就要进一步扩大社会保障，通过建立健全全民的基本医疗保障制度、全民的退休养老制度，真正地实现在通过第二次分配缩小社会贫富之间的差别，同时第一次分配在注重效率的同时，也要更加注重公平。这个过程我们也需要赢得全社会的理解和支持。社会的弱势群体、富裕群体，应该着眼于整个中华民族的富强、繁荣、文明和昌盛，经过协商民主，经过充分地讨论，不断地调整改革我们现行的分配框架，使第一次分配，第二次分配都能够真正体现公平。作为执政党，作为执政党领导下的各级政府，具有责无旁贷的责任，维护公平正义就是执政党和政府的主要目标和根本天职。但是，怎样解决这个问题，也不是非常容易和非常顺利的一件事情，需要同心同德、共同努力的，各方面能够获得比较接近的理解，和形成一定的共识。

生态文明建设，也同样必须摆上日程。以往的那种过度依赖高能源消耗，高资源浪费，粗放式的经济增长方式必须改善，真正进入到集约性的经济发展方式上，我们就要处理好社会的关系，还要更加注重人和自然的关系。

大家都看到，前几个月在全国，包括北京，大面积的雾霾天气充分地说明了粗放式的经济增长给人民健康，给整个社会都带来了巨大的影响。所以，怎样进一步加强生态文明建设，各个方面团结一致，同心同德，同时要注重制度，特别是法律的建设，在经济持续健康发展的同时，维护生态文明，也是我们党面临的重大任务。

全面建成小康社会任务繁重，但是在前进的道路上，我们确实又面临着一些具体难题。比如说党的十八大指出，发展的不平衡、不协调、不可持续依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨。我们党是理性地实事求是地看到了这些问题。与此同时，我们的改革走到今天，确实面临着攻坚期、深水期，矛盾深重，问题突出。

我前面谈到的城乡差别，收入差别。由于教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品安全、社会治理、执法司法，这些关系人民群众直接利益的问题，负面的问题比较多。还有相当一部分社会弱势群体生活比较困难，改善这种状况都对我们执政党在新的历史条件下，领导能力和执政水平提出了挑战和更高的要求。“打铁还需自身硬”，如果我们党的自身建设不能搞好，我们的领导水平、执政能力就不可能真正提高，我们的思想建设、组织建设、作风建设，不能达到一个应有的水平。我开个玩笑，我们要想执政，要想领导，举起了上百磅的大锤，但是我们腰间盘突出，锤子还没等落地，我们的腰先断了。所以打铁先得自身硬，这是一个人所共知的道理。

党的十八大虽然把党的建设放在最后，但它是统领解决好前面所有问题的关键。而确实应该看到，现在我们的党风问题在一定程度上是存在着很多令人不满意的现象。比如说一些干部领导科学发展能力不强，只注重GDP指标而忽视社会建设。一些基层党组织软弱而涣散，很难发挥战斗堡垒的作用。少部分党员干部理想信念动摇，为人民服务的宗旨意识淡薄，而形式主义、官僚主义的问题突出，奢侈浪费现象比较严重。一些领域腐败现象还易多发，反腐败斗争仍然面临着严峻的形式。

这些问题解决不好，我们没办法承担起领导中国人民深入推进改革开放，实现经济转型和经济体制改革、政治体制改革、社会主义新文化建设、和谐社会建设以及生态文明建设这些繁重的社会历史任务。

这些年来改革开放确实使我们的社会生活发生了很大的变化，建立和发展社会主义市场经济，这场深刻的社会历史变革使我们的社会生活，同过去相比有了很大的不同。比如说坚持以公有制为主体，多种经济成分共同发展。推行市场经济，这个经济主体必然多样化、多元化，跟计划经济体制下单一的经济活动主体那种结构和状况已经有了很大的不同。

经济生活的多样化，必然导致我们原有的工人阶级、农民阶级内部发生分化，形成不同的利益群体，社会学把它叫做不同的社会阶层。这些不同的社会阶层都有自己的利益，这些利益都要通过各种方式，经济的、政治的、文化的、社会的来维护自己，实现自己的要求。但是这些利益必然存在差别的，而利益差别就形成了利益矛盾，使我们的社会生活深层次的矛盾有增无减。