高飞：全球视野下的中欧关系（3）

从欧洲方面来看，同样也面临着问题，欧洲主权债务危机暴露了欧洲经济脆弱的一面。欧洲的经济之所以出现这种情况，一方面欧洲特别是欧盟在发展过程当中的制度设计有关系，欧盟一方面在发展过程当中，对它自己整个制度模式做了规范，但是也存在着巨大的问题，这种问题就是说欧洲后来有了统一的货币，但是缺乏统一的财政政策，这就使得一些国家借钱容易，但是没有考虑如何去还债，一旦发生金融危机情况之下，就使得欧洲的一些主权债务问题就显得尤为突出，今天的欧洲国家面临主权债务问题源自于此。除此之外和欧洲长期的生活方式也有关系，欧洲我们可以看到欧债危机基本上可以分成南、中和北三部分，北欧情况总体来讲比较好，并没有受到主权债务危机的很大的影响。中欧情况也还可以过得去，像德国的经济基本在主权债务危机过程当中受到的冲击比较小。而南欧、希腊、意大利、西班牙、葡萄牙等等这些国家，它的经济受到的影响就比较大。那么我们也可以经常看到，欧洲它整个的福利在我们过去常常被称道的，欧洲的社会福利是比较高的，尽管它的工资相对来讲比较低，但是由于高税收导致的高福利，整个社会当中可以看出来人们生老病死很大程度上，欧洲的社会主义很大程度上是超出人们的想象，这种情况也导致了社会的低效率。很多国家包括像法国，包括像意大利这些国家，一旦社会福利它具有刚性，一旦提升了社会福利，如何去削减这些福利，就变成了社会改革当中的一个大问题，所以很有意思的一个现象，自从金融危机爆发以后，很短时间内，欧洲各国的政府频繁的更迭，出现这种现象有一个根本性的原因，也就是说我们都知道欧洲强调的或者自己称道的是自身的民主制度，但是这里面有一个问题，民主制度权利掌握在有选票的老百姓手中，老百姓很清楚谁敢通过改革削减我的福利，我就让谁下台，所以欧洲的政府在过去几年一样像走马灯一样的变化，使得改革的一些措施很难真正的贯彻下去，这是欧洲经济存在的问题。

再有目前的欧洲同样面临着政治上的压力，希腊进行大选，主张退出欧元区的政党有可能上台，那么这种情况就使得欧元区本身面临着一个巨大的政治压力，自从成立以来，欧元区第一次可能会出现有的国家退出欧元区，这对于一个正在努力走向一体化的欧洲来说是一个很大的打击。

另外一个方面从国际关系的角度来看，欧洲同样面临着巨大的压力，2014年对于欧洲来说，并不是一个愉快的一年，欧洲发生了一场非常大的危机，这场危机就是乌克兰危机，早期乌克兰危机并不是在国际关系领域，而是地地道道的是乌克兰国内的一场危机，乌克兰这个国家可以说在过去20多年的独立历史当中，它整个发展的道路并不是特别成功。乌克兰曾经是整个苏东欧变化之后，在该地区最富裕的国家之一，乌克兰的国旗上面是蓝色下面是黄色，蓝色代表着蓝天，黄色代表蓝天下金黄的麦子，可以说这样国旗可以显示出这个国家非常丰腴的自然条件。但是很可惜乌克兰在独立以后20多年的时间里，并没有找到一条适合本国的发展道路，乌克兰始终在不断地徘徊在西方和东方之间，徘徊在俄罗斯和欧洲之间，所以乌克兰整个的国家经济经过20多年的时间没有大的起色，20几年前的生活水平就是今天的生活水平，甚至比今天生活水平还要更高一些，经过20几年和它经济水平一样，甚至比它还低的俄罗斯和波兰意义远远超过了它。乌克兰今天的人均GDP大概是3000多美元，而旁边的波兰已经超过10000美元，俄罗斯也超过10000美元，乌克兰成了整个地区经济发展过程当中的洼地。这样会导致社会人们心里严重的失衡，人们关于如何发展国家提出了不同的观点和想法。

在这种情况下，乌克兰的一些政客有不同的主张是一种很正常的现象，但是很遗憾这种正常的现象，正常的民主不同的这种观点却最后在乌克兰这个土地上演化成街头政治，长期以来乌克兰形成了这样一种政治生态，谁能够上街去抗争，谁就能掌握政权，所以街头政治成了乌克兰的一种常态。再有乌克兰本身国家是东部和西部存在着巨大的差异，乌克兰在历史上，在俄语当中是属于一个边界地区，在历史上它从来没有做过独立的国家，成为过独立的国家，在这种情况之下，就出现了这样一种现象，乌克兰本身国家管理的能力比较弱，同时乌克兰东部受俄罗斯影响很大，居民大部分讲俄语；乌克兰西部的这些居民受俄罗斯影响比较小，受西方影响比较大，主要讲的是乌克兰语，双方之间的文化、语言差异都很大，在这种情况下，东西部也存在着这样一些差异，当然乌克兰又处在俄罗斯和欧洲之间的一个非常重要的交通要道上，所以乌克兰本身战略重要重要，也使得东西方对乌克兰的争夺始终存在。在这种情况下，三种不同的矛盾，乌克兰国内政客之间的矛盾，乌克兰东西部地区之间的差异矛盾，以及外部世界对乌克兰争夺的这种矛盾，在乌克兰这个土地上上演。2014年整个一年乌克兰的危机不断地深化，从早期的街头政治演变成，在俄罗斯强调是一种推翻了亚努科维奇总统这样一种政变，随后克里米亚又并入俄罗斯，再往以后乌克兰东部又发现了民间武装和基辅当局的武装冲突，总体来讲乌克兰的局势一年时间都是不平静。

在这种环境下，俄罗斯和欧洲之间的关系受到了很大的影响，对于俄罗斯来说，乌克兰是非常重要的地区。因为这样一个地区，如果俄罗斯失去了乌克兰，俄罗斯永远也不能回归成一个大的帝国。对于欧盟来说，乌克兰同样很重要，有了乌克兰，欧盟就可以更加远离俄罗斯潜在的这种威胁，所以双方在乌克兰问题上的争夺，几乎构成一年欧洲问题的这种主旋律。

当然这里面不能忽视美国的作用，美国在始终努力地推动欧盟站在第一线去对俄罗斯进行经济制裁，那么欧盟对俄罗斯经济制裁产生了两种不同的结果，对俄罗斯来说一方面经济制裁对俄罗斯的影响很大，因为俄罗斯的这种出口最大的贸易伙伴就是欧盟，俄罗斯50%的出口要出口到欧盟。那么从欧盟方面来讲，同样也非常重视俄罗斯的市场，但是由于这样一种制裁，双刃剑对双方影响都很大，事实上也影响了过去一年双方的经济。但是另外一个方面，对欧盟影响、对欧盟和俄罗斯之间关系影响更大的是，由于美国推动着欧盟对俄罗斯进行制裁，所以说欧盟不得不加强和美国之间的联系，美国事实上起到了一箭双雕的这种效果，一方面自己和俄罗斯之间的贸易额很少，让欧盟走在前面，欧盟杀敌自损八百，可以说美国受到的损伤很小。同时美国又利用欧盟对俄罗斯的制裁，加强了自己和欧洲之间的盟友关系，所以说欧洲整个一年围绕乌克兰危机在外交上也处在困境当中。

再有一个在外交方面的一个困境，是欧洲同样面临着阿拉伯之春以后恐怖主义的威胁。可以说在阿拉伯之春过程当中，欧盟起了非常积极的作用，推动阿拉伯国家进行所谓的民主革命。但是这场革命过后，在西亚北非留下了很多烂摊子，包括利比亚，包括叙利亚，那么在这些地区可以说欧盟目前逐渐的开始自食其果，由于在这些地方发生了混乱，一些极端势力，极端组织、基地组织都开始纷纷介入到这些地区，去努力的去发展自己的势力。非常典型的是叙利亚，欧盟在试图推翻巴塞尔政权的过程当中，支持了很多反对巴塞尔政权的组织，这些组织当中有一部分就是极端组织，像今天我们看到的在西亚北非比较活跃的伊斯兰国，那么这些组织他不仅是反对巴塞尔政权，同时它也是反对欧洲国家。所以目前发生的情况就是一些欧盟国家的一些成员加入到了伊斯兰国当中，但是经过伊斯兰国这种武装斗争、武装训练之后，又重新回到欧洲，成为欧洲安全最大的威胁。可以说今天的欧洲在外交方面同样面临着很大的压力，这种压力不仅是对大国，对俄罗斯这样的国家，如何去处理和大国之间的关系，同时对于如何处理好外交关系进而进一步维护自身的国家安全，同样也起了非常大的问题。