甘肃：法治应当体现国情与特色

法治是现代国家治理体系的重要依托。它既是国家制度的重要组成部分，也是国家制度稳定性、执行力的重要支撑。作为人类文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨对于各国国家和社会治理具有普遍意义。但必须看到，世界上既不存在完全相同的法治体系，也不存在适用于一切国家的法治模式。一国的法治体系总要与该国的国体、政体相适应，规定并反映国家性质、政权组织形式等，从而具有显著的“个性”。衡量一个国家的法治体系是否有效，关键要看它与这个国家实际情况是否适应。因此，“良法善治”意味着法治既要与人类社会文明进步的方向相符合，也要切实体现一国的国情与特色。走什么样的法治道路，不能凭空想象，而必须从实际出发。

正是在立足中国大地、准确把握发展规律的基础上，党的十八届四中全会《决定》提出坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发的五个原则，这五个原则所体现的正是法治进步的方向、法治的社会主义属性和中国特色。离开了这五个原则，中国特色社会主义法治就会失去灵魂，失去在中国大地生根的实践基础，成为空洞泛化、毫无价值的法治教条。《决定》对立法、执法、司法、守法的法治链条提出一系列具有针对性的改革举措，同样深刻体现了中国的国情与特色。《决定》从依宪治国的维度，对健全宪法实施和监督制度，完善立法体制，深入推进科学立法、民主立法，加强重点领域立法作出全面部署，并强调：加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序；从深入推进依法行政的维度，提出建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的路径；从公正司法的维度，提出公正是法治的生命线，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，提出完善司法管理体制和司法权力运行机制的具体举措；从推进法治社会建设的维度，提出“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”的现代法治理念，明确了使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者的努力方向和着力点。

2015年是全面推进依法治国的开局之年。我们所提倡的全面推进依法治国，是要建设中国特色社会主义法治体系，走中国特色社会主义法治道路，为完善和发展中国特色社会主义制度提供重要支撑，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

（作者单位：甘肃省委党校、中国科学院）