不断提高对市场规律的认识和驾驭能力（2）

深化市场取向的改革，关键是要处理好政府与市场的关系

在浙江，习近平同志深刻指出，市场经济必然是法治经济，多次提到市场经济是信用经济，指出深化市场取向的改革，关键是要处理好政府与市场的关系，即“看得见的手”与“看不见的手”这“两只手”之间的关系。改革逐步推进到一定的时候，“两只手”应该是这样的关系：在经济社会协调上，市场这只手更多地调节经济，政府这只手则强化社会管理和公共服务的职能；在经济运行上，市场这只手调节微观领域的经济活动，政府这只手用来制定游戏规则、进行宏观调控；在公平与效率上，市场这只手激活效率，政府这只手则更多地关注公平；在城乡发展上，城市的发展更多地依靠市场这只手的作用，农村的发展则由政府这只手承担更多的职能。当然，这是需要一个过程的，但必须沿着这个方向，不断深化改革。

他要求进一步加强现代产权制度建设，推进省属国有企业产权多元化和民营企业的制度创新，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，从根本上解决低水平重复投资问题；另一方面，他强调：在国有企业改制和国有产权转让的具体操作过程中，必须守住一条“底线”，就是一定要有效防止国有资产流失。决不能出现低估贱卖、暗箱操作、自卖自买的现象。

他热情支持民营经济的发展，坚持观念创新、体制机制创新、技术创新、服务创新，尊重和发挥群众的首创精神，使千百万农民成为市场经济的主体。在经济协作方面，习近平同志提出要接轨上海，参与长三角地区交流与合作，强化区域分工、互补协作意识，淡化“楚河汉界”。努力实现市场相通、体制相融、资源共享、交通共连、人才互通、产业互补的全方位、多层次、宽领域的合作等。

十八大以来，习近平总书记多次谈到市场经济，强调使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的有机统一；各级干部特别是领导干部要坚持在实践中深化学习、在学习中深化实践，不断研究新问题、总结新经验，学会正确运用“看不见的手”和“看得见的手”，成为善于驾驭政府和市场关系的行家里手。我们一定要认真贯彻习近平总书记要求，不断提高对市场规律的认识和驾驭能力，正确处理市场和政府关系，在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐。

（作者系中央党校校委委员、科研部主任，中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心秘书长。本文刊于《学习时报》2015年2月9日，本刊刊登时有删节。）