总理的民生“对账单”：养老改革啃下硬骨头（3）

明细二：“建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。完善失业保险和工伤保险制度。”

总体完成度：养老改革啃下硬骨头

不患寡而患不公，养老金“双轨制”是中国多年以来的改革难题。2014年，机关事业单位养老保险制度改革方案获得官方审议通过。这标志着在中国实行近20年的养老保险“双轨制”将被破除，走向统一。

总理同期声：政府要让老百姓更有安全感

在国务院常务会议讨论加快发展现代保险服务业时，李克强特别用刚在世界杯半决赛上获胜的德国队举例谈落实。李克强透露，德国总理默克尔在和其私下聊天时表示，德国队最大的优点就是“整体配合”：虽然每个球员各有特长，但大家都必须为球队的整体服务。

“我讲这个小插曲，是为了说明整体合作的重要性。”讲到这里，李克强话锋一转，“国务院部署加快发展现代保险服务业，绝不仅仅是给保监会下任务，各部门都要根据各自职能分工，协调配合，为整体服务。”

他强调，中国仍处于社会主义初级阶段，还是发展中国家，社会保障体系处在“低水平、广覆盖”阶段。要发挥好现代保险业对社会保障体系的补充完善作用，切实增强老百姓的“安全感”，鼓励更多的人创新创业。

“老百姓有安全感，社会才有安定感，国家才能稳定发展。”李克强说，“近30多年的改革实践证明，稳定发展是中国实现各项目标的前提和基础，而这一切，都需要完善的社会保障网作为支撑。”