习近平羊年第一件事谈足球改革 媒体：中国足球有救了（2）

二，“关键少数”你们麻烦大了！

2月2日，省部级主要领导干部研讨班在中央党校开班，习近平谈到，“全面依法治国必须抓住领导干部这个‘关键少数’”。25天后，深改组这次会上，审议通过的第二个方案是《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。

从字面意思看，关注的是领导干部的两种行为，一是干预司法活动，二是插手具体案件。对这两种行为要采取三个措施，一是记录，你有以上两种行为，就要给你记账，二是通报，不仅记账，还要告诉众人，通报一下，三是责任追究，通报之后还得追究责任。总之，“关键少数”，谁干预司法插手案件，谁就麻烦大了。

这个制度（《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》），是党的十八届四中全会提出的一项重要改革举措。目的是什么？

一是制度性意义，二是划红线。“对促进司法公正、抑制司法腐败具有制度性意义。出台这个规定，就是要为领导干部干预司法划出‘红线’，建立防止司法干预的‘防火墙’和‘隔离带’，为司法机关依法独立公正行使职权提供制度保障。”

为了落实好这个政策，中央还对“有关方面”提了要求，其中最关键的点是，把领导干部干预司法的情况纳入党风廉政建设责任制和政绩考核体系。

三，检察机关更加强人民监督！

任何一个政党缺少监督，都将走向衰落。任何一种权力缺少监督，都将无法无天。同样，检察机关也离不开人民监督。

今天会上审议通过的第三个方案是《深化人民监督员制度改革方案》。什么是“人民监督员制度”？即检察机关在办案过程中倾听人民群众意见，接受人民群众监督的制度。2003年9月起，《人民监督员制度》开始试点。

什么样的人适合当人民监督员呢？一般来说，需要密切联系群众，且有社会经验丰富和专业特长显著的优势，能积极参与检察机关的执法办案活动，严格依法监督案件，并将自己亲身参与执法办案的感受与收获，积极向社会宣传。

这项制度有何意义呢？实行人民监督员制度，引入外部监督力量，改变了检察机关查办职务犯罪案件的具体程序和要求，健全了对犯罪嫌疑人、被告人的权利保护机制，是对司法权力制约机制的重大改革和完善。

当然，多年过去了，《人民监督员制度》需要深化，需要改革。这一点，党的十八届三中、四中全会就提出了。

怎么深化改革呢？会议认为，要认真总结人民监督员监督范围、监督程序试点和人民监督员选任管理方式改革试点经验做法，在人民监督员选任方式、监督范围、监督程序、知情权保障等方面深化改革。