依法治国关键在党（3）

提高党领导依法治国的能力和水平

健全党领导依法治国的制度机制。党组织应把法治建设纳入重要议事日程，定期研究解决法治建设中的重大问题，建立组织机构，抓住工作着力点，及时总结法治建设的实践经验和制度成果，适时转化为国家法律法规。把党规党纪作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，严格规范党员干部的行为。同时，加强对党员的日常管理和监督，严格执行党的纪律，使党规党纪真正成为广大党员干部必须遵守的行为准则。

破除束缚法治建设的体制机制障碍。当前，一些领域和部门习惯于运用行政手段而不善于采用法律手段、法治途径推动工作，沉迷于微观事务管理，存在“监管就是审批、服务就是收费”的错误做法。法治领域改革如果仍停留在旧体制机制框架内，用老办法应对新问题，就解决不了根本问题，就会阻碍全面推进依法治国进程。党组织和广大党员干部应引导各部门各单位在大局下思考、在大局下行动，跳出部门框框，相互支持、相互配合，拿出自我革新的精神、“向自身动手术刀”的勇气，在法律法规框架下，解决一个一个问题，抓好一项一项工作。运用法治思维和法治方式来谋划经济社会发展，使出台的每一项改革措施都在法律框架下实施、在法治轨道上运行。只要改革措施有利于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，有利于维护宪法法律的权威，有利于维护人民权益、维护公平正义、维护国家安全稳定，就坚定不移向前推进。

提高党员干部依法履职能力。目前，我国法治建设在“器物”层面逐渐完备，而“精神”层面仍任重道远。应从法治精神培育入手，提高党组织和广大党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，用法律原则想问题、作决策、办事情，厘清权力边界、约束权力行使；依法行使权力、严格遵守法律，以法治建设优化市场环境、政务环境、司法环境和社会环境，运用法治手段解决工作中遇到的各种问题和矛盾，不断提高依法履职能力。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。

（作者为中共黑龙江省委书记）