贯彻中央巡视工作方针 加强和改进巡视工作（2）

贯彻中央巡视工作方针，扎实推进全覆盖步伐

2015年是落实巡视全覆盖任务的关键一年。今年巡视工作的总体要求是：贯穿“一条主线”、突出“四个重点”，巩固成果，深化拓展，提高实效，加快推进巡视全覆盖。要结合学习贯彻《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中的精神，紧密联系实际部署任务，定好思路、定实措施、定准责任，一项项落实、一步步推进。

“一条主线”是：

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，根据十八届中央纪委五次全会的工作部署，认真贯彻中央巡视工作方针。

中央巡视工作方针是新时期巡视工作的指导思想和行动指南，必须不折不扣落实。下一步，还要从巡视定位、目标、方式、格局、体制机制等方面不断加以细化和具体化，用以指导巡视工作实践。

“四个重点”是：

第一，推进全覆盖。根据中央要求，今年要分领域、分类别开展专项巡视，完成对中管国有重要骨干企业和中管金融企业的全覆盖。巡视全覆盖任务要实现，但重点不能泛化，专项就是方向，问题就是指向。必须盯住重点人、重点事、重点问题，提高发现问题的精准度。开展专项巡视，要坚持“三个专注”，即专注于特点、重点、目标。省区市和中央单位巡视办要把学习贯彻中央精神和准确把握职能定位结合起来，进一步深化聚焦转型，增强工作实效，做到“三个加强”。

加强统筹指导。统筹要围绕“四个着力”，把握巡视工作全局；指导要围绕专项问题，把握巡视对象特点。统筹就要对巡视对象科学分类，研究制定巡视方案，合理配备巡视人员，及时把握工作进度。指导就要推动巡视组从分析梳理被巡视单位历史文化特点入手，结合各单位廉政风险点，以及主管部门日常监管中发现的突出问题，找准问题发生机理，掌握问题演变规律，既着力发现干部群众反映强烈的个性问题，摆出典型事例，又着力发现带有普遍性、倾向性的共性问题，窥一斑见全豹。

加强组织协调。巡视办作为领导小组日常工作机构，要把组织协调巡视工作作为一项主要任务，重点建立“四个机制”，切实提高巡视效能：一要建立与纪委和组织部门的协调机制，形成与巡视工作的对接，做到巡视一批、印证一批、移交一批、查处一批；二要建立与审计部门的协调机制，实现信息共享、成果互用；三要建立与公检法司等单位的工作协调机制，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合；四要建立与有关单位的信访应急处理机制，使巡视组在有限时间内，精准发现问题，定点突破线索，形成强大震慑。

加强成果运用。王岐山同志指出，巡视完了就要有结果，如果发现问题不解决，还不如不巡视。必须善用巡视成果，做到件件有着落。件件有着落，关键要落实整改责任。被巡视地区和单位党委是整改落实的主体，一定要把责任压给他们。党委一把手是整改落实第一责任人，要签字背书、尽职尽责。件件有着落，要突出紧迫性。要协调纪委综合研究、优先办理巡视组移交的问题线索，该查就查，该处理就处理，该曝光就曝光，在党风方面违纪了，就先处理党风问题，避免因所有问题堆在一起再处理而增加难度。协调组织部门专项督查违规用人、拉票贿选、买官卖官等选人用人方面的问题，着力解决好吏治腐败问题。协调有关部门结合自身职责，对巡视组移交的专题报告研究提出处理措施，为全面深化改革提供参考。

第二，加强“回头看”。对一些难以发现的问题“再发现”，对尚未深入了解的问题“再了解”，对整改不力的推动“再整改”，持续形成“再震慑”，巩固和深化巡视省区市成果。今年，中央第二轮巡视要安排“回头看”。有的省区市在这方面已经先行一步，要继续做好这项工作。按照中央巡视工作领导小组部署，今年中央巡视办将对尚未检查的9个省区市开展巡视专项检查，对少数长期发现问题少、巡视成效不明显的地方进行重点督导，推动落实中央巡视工作方针。对巡视整改不力、腐败蔓延势头长期得不到有效遏制的地方和部门，要严肃追究责任。