政府工作报告释放十大民生改革信号（4）

●两会声音：

联想集团总裁兼CEO杨元庆委员：建议通过立法权、司法权、执法监督权等公权力的行使，保障本国带薪年休假制度的实施，同时考虑到各地经济发展水平差异，由各省、自治区、直辖市一级政府制定监督落实带薪休假的法律规章；将带薪年休假制度落实情况纳入各级政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容；设立独立的带薪休假救济机构或仲裁机构，为劳动者服务，支持其正当带薪休假权利。

国家旅游局原局长邵琪伟委员：带薪休假制度关键在落实，要让全民享受带薪休假权。由于中国经济发展水平、国民收入水平参差不齐，因此带薪休假制度全面落实需要一个过程。根据主要发达国家的经验，中国休闲度假时代正在到来，我们要做好准备，尤其是解决供给不足的难题。

民生立法日趋完善

●2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。

加强民生保障，处理好改革发展稳定关系，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

——2015政府工作报告

●会外传真：

3月8日，作为十二届全国人大三次会议的重要议程之一，立法法修正案草案提请大会审议。这也是立法法颁布15年来的首次修改。北京大学法学院教授姜明安说，机动车限行、限购具有“减损公民、法人和其他组织权利”的性质，今后实施这些行为必须有法律、行政法规、地方性法规的依据。这意味着，政府不能再随意限行、限购。

●两会声音：

全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜代表：十八届四中全会提出，禁止地方制发带有立法性质的文件，同时也提出行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民权利和增加公民义务的决定。此次立法法的修改意义深远。现在媒体提到的“红头文件”，不是地方政府规章，虽然不属于立法法的调整范围，但必须要有法律法规依据，而不能设定减损公民权利和增加公民义务的规范。立法法将促进立法程序的科学，使权力更好规范，也将惠及民生。