推进战略布局 共襄复兴伟业（2）

 一种信心更加坚定－－用好历史发展规律的望远镜，应对艰和险，把握时与势，赢得新机遇

大国转型发展，难免会伴随阵痛；实现复兴伟业，注定要应对艰险。

春节前后，被称为“制造业之都”的广东东莞，引发海内外的关注甚至疑虑－－

微软宣布关闭原诺基亚东莞手机工厂，转至越南。业内人士估计，春节前后东莞有上百家工厂倒闭或停产。

在全国政协经济界别分组讨论会上，说起今年经济形势的“艰”与“险”，中国银监会原主席刘明康委员摆出一组沉甸甸的数据：

去年，我国全年经济增速达７．４％，但单看下半年，只达到７．３％；

去年１２月，全国发电量大约４９００亿度，增长只有１．３％；

就在人代会开幕前一天，作为国际贸易晴雨表的波罗的海指数（ＢＤＩ）创下了历史新低，只有５６０点，比去年同期跌了８００多点……

“我说的这些事实只是一方面，但可见经济下行压力之大。政府工作报告中所说的‘我国经济下行压力还在加大’绝非危言耸听。”刘明康说。

“去年圣诞节前，不少出口型制造商都反映说东西不好卖了。生产的圣诞树、玩具国外不要了。”在全国政协委员、经济学家厉以宁看来，中国经济面临的下行压力，既有来自国内的因素，也受到世界经济的影响。

复杂多变的形势，“三期叠加”的矛盾，使得“艰”和“险”确实构成了严峻挑战。

但“艰”与“险”的背后，往往就是有利的“时”与“势”，关键是有效应对，妥善把握。

同样是来自东莞的消息－－目前，海斯坦普、高伟光学等３５个高端项目已在东莞正式投产或部分投产，１００多个项目正在积极推进当中。

“不要只看到关了多少旧厂，更要看到开了多少新厂。一个地方，工厂的增长数量不是问题，问题在于工厂的质量。在转型升级的过程中，高耗能、高污染的落后产能总是要淘汰的。”全国政协委员、广东省发改委副主任吴道闻说。

复杂形势下，认清“时”与“势”，尤须用好历史发展规律的“望远镜－－

纵观大势，世界多极化和经济全球化深入发展没有改变，和平与发展的时代主题没有改变，亚太地区总体繁荣稳定的态势没有改变，我国进入实现中华民族伟大复兴关键阶段并不断发展壮大的态势没有改变。

“这些没有变，决定了我国发展的重要战略机遇期没有变，经济发展向好的基本面没有变，这是我们发展应该紧紧抓住的‘时’。”全国人大代表、辽宁大学校长黄泰岩说。

“艰”和“险”固然构成挑战，“时”与“势”却在我们这边。

“势”，体现在人心所向的大势－－

“中国人民对国家强盛的渴望是空前的，‘中国梦’把几代中国人努力追求的东西挖掘出来了，这种人心的力量是最大的势能。”黄泰岩说。

“势”，体现在全面小康的未来大势－－

经济、社会、文化等各方面的全面小康指标，无不蕴含着巨大的发展空间。

在全国政协委员、经济学家林毅夫看来，这是中国作为发展中国家与发达国家的一个最大差异：虽然外需有很大的不确定性，但内需还有很大潜力可挖，还有很多有效投资机会。

“我国基础设施建设特别是中西部和农村欠账还很多。即便是城市，轨道交通、地铁和道路建设也严重不足，地下管网明显老化，这些领域的投资具有巨大的社会效益和经济效益。而且，我国在节能减排和城镇化进程中，也有巨大内需空间。”林毅夫说。

“势”，还体现在发展方式转变的新趋势－－

刚刚发布的前两个月宏观经济数据显示，虽然仍面临较大下行压力，但中国经济结构正在分化调整中发生着“三快三新”的深刻变化：

国民经济中，服务业增长明显快于工业；

整体工业中，高技术产业、装备制造业增长快于整体水平；

三大需求中，消费发展势头好于投资；

新主体不断涌现、新业态高速扩张、新产业较快发展。

美国《福布斯》网站认为，北京在努力实现增长模式转型，从低端制造业转向高端制造业和服务业，并着力创新和提振消费。服务业生产单位ＧＤＰ雇用的人数多于制造业，在消费方面实现增长的余地也很大。

把握时与势，赢得新机遇。

“利用中国特色社会主义的制度优势，把政治、经济、文化优势，国内、国际优势充分发挥出来，就会形成推进战略布局、走向复兴的强大势能。”黄泰岩代表说。