山东国企依托资本市场并购重组促转调（3）

把握“方向”创新工具加速国企转型

专家认为，更好利用资本市场推动国企转型，需牢牢把握“转方式调结构”的方向，推动淘汰落后产能，并培育新兴产业发展，在并购交易过程中可充分发挥各类基金作用。

一是从宏观层面更注重国有控股公司并购重组的“转方式调结构”目标取向。中国证监会山东监管局局长冯鹤年认为，并购重组应正视严重的产能过剩问题、大力培育发展新兴产业、推动服务业跨越发展；支持符合条件的非传统制造业公司，通过并购重组，发展新能源、新材料、生物制药、新一代信息技术、高端装备制造、海洋开发等产业；业绩不佳、甚至发展前景不佳的企业，需通过债务重组、股权重组等进行资产重组，向银行、民航、教育、医疗、养老等服务业进军。

（图片：亚洲最大最先进客滚船“渤海钻珠”轮在山东烟台投入营运。）

二是进一步简化审批程序和限制，提高并购重组效率。受访的专家认为，应有针对性地精简相关行政许可内容，推行“一站式审核”“审核进程公示”等，着力提高审核效率，并按照“放松管制”的思路，把并购重组决策权尽可能交由上市公司，国资管理等部门可以“审批清单”形式，推动减少控股股东审批范围。

三是依托各类并购基金，拓展新型金融工具在并购重组中的运用空间。冯鹤年等人认为，产业并购基金可作为国有控股上市公司进行产业扩张和资源整合的战略平台。通过其储备、投资、收购相关行业领域领先的技术、优秀的企业、有前景的项目，有助于推动公司产业快速扩张，提升和巩固公司在行业内的地位，同时有利于降低公司并购风险。

四是强化信息披露和内幕交易防控等重点领域监管，创造有利于推进并购重组的外围环境。专家认为，针对并购重组过程中可能发生的内幕交易、信息披露虚假、会计评估作假等关键风险点，以及涉及的股价异动、股东减持、承诺业绩兑现、并购重组进展等环节问题，一线监管要及时跟进，确保对违法违规行为及时有效查处。（完）

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