邓纯东：认真学习、准确把握“四个全面”的战略布局（4）

（二）全面深化改革

关于全面深化改革，它的基本要求，它的重点任务，究竟应该怎么做？党的十八大以后关于继续推进全面深化改革，习近平总书记一系列重要讲话非常深刻，为我们全面地准确地正确地推进中国的改革，提出了明确的指导思想，我觉得有以下几点全面深化改革必须把握的习近平总书记重要的指导思想。

第一，明确我们整个中国改革的目标。因为中国改革从80年底初期到现在已经三十多年了，党的十八届三中全会习近平总书记重要讲话和三中全会《决定》都已经明确我们改革的目标是什么，习近平总书记表达的是“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力的现代化”。实现国家治理体系和治理能力的现代化，这就是我们的改革，我们的制度建设整个目标的明确表述，这是全面深化改革我们需要把握的第一个要点。

第二，全面深化改革我们特别需要把握习近平总书记关于改革的论述的精神，就是必须坚持改革的社会主义方向。习近平总书记在党的十八届三中全会以后，在2014年2月初，在中央党校一次讲话，包括在十八届三中全会上的讲话，专门强调改革要坚定不移，改革坚持社会主义方向我们也必须坚定不移。这非常关键。

实际上我们大家都知道，关于社会主义国家进行改革，中国不是唯一的，甚至也不是最早的，我们的记忆犹新。上个世纪80年代前后，前苏联、前东欧的一些社会主义国家就认识到它们的社会主义制度有一些问题，没有活力，就已经开始改革了。他们改革甚至比我们早，但是他们完全改到邪路上去了，他们把自己改没有了，把社会主义制度、把党的领导改没有了，整个国家、人民遭受了极大的痛苦和灾难，付出了极大的代价。他们由于改革指导思想上的错误，像前苏联戈尔巴乔夫以民主的人道的社会主义作为改革的指导思想，实际上是全盘按照西方资产阶级价值观来指导改革，把共产党的领导地位、社会主义制度改掉，导致整个国家都解体。其他东欧社会主义国家也类似这种局面。结果是什么？他们的国家繁荣发展了吗？强大了吗？没有！二十多年过去里，到现在非常多的俄罗斯人后悔莫及，俄罗斯到现在的经济发展水平、人民收入水平还没有达到苏联解体前的状况。其他的东欧十一个社会主义国家，只有三个国家的GDP和人均收入与社会主义制度垮台之前持平，其他的八个都低于当时的水平。

前车之鉴，教训惨痛，教训深刻。中国共产党人有幸，我们在改革开放最初小平同志就讲中国的改革是完善社会主义制度。在改革的初期，邓小平同志就提出坚持四项基本原则。更有幸，习近平总书记在党的十八届三中全会做出全面深化改革的重大决策。在中国要全面推进更深入的改革的时候，头脑清醒，立场坚定，再次明确强调，改革是坚定不移的，改革坚持社会主义方向也是坚定不移的。习近平总书记讲在这个问题上，绝不能有任何的犹豫、动摇，我们绝不能犯颠覆性的错误，所以这是我们在掌握全面深化改革的基本要求的时候特别需要把握的。

第三，坚持全面深化改革，必须坚持习近平总书记从党的十八大以后关于这方面的一系列重要论述，把握好改革的正确的方针、原则，采取正确的改革举措。我们学习总书记在十八大以来对改革的各方面论述，除了前面讲的明确了目标，要坚持正确的方向以外，总书记还特别强调我们改革的推进必须坚持正确的方针、原则，采取正确的举措。他这里有很多的论述，包括关于正确的方针，包括他强调首先要坚持宏观指导、顶层设计，这很重要。我个人理解为，这也是总结了我们过去这三十多年在一些具体的改革问题的经验包括教训得出的科学认识。因为改革已经走了三十多年的路，我们有时间可以总结了，我们不是从来没搞过，不是瞎摸瞎闯，我们需要根据对中国特色社会主义建设规律的认识，对改革这些年规律的认识，包括在实践中的经验和教训的认识，来对下一步深化改革做好顶层设计、宏观指导，这是第一个原则。

第二个原则，要处理好三个关系，就是解放思想和实事求是的关系，整体推进和重点突破的关系，宏观指导、顶层设计和摸着石头过河、敢想敢闯敢试的关系。要处理好这些关系，就必须坚持以马克思主义、辩证唯物主义、历史唯物主义为指导。

第三个原则，举措要得当。什么叫得当？改什么，不改什么，怎么改，哪方面制度形成一个什么样的内容，一定要正确、准确。总书记还提出要有序协调推进。要正确、要准确，包括在一些具体制度的改革创造上，要正确地吸收国外发达国家的一些经验，，绝不能简单照搬，这些都是我们搞好全面深化改革必须把握好的一些要求。