林尚立：高校智库应“做国家前行航程中的瞭望者”

“做国家前行航程中的瞭望者”

——复旦大学副校长林尚立谈高校智库建设

记者：中央提出，要大力加强智库建设，形成“定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系”。高校智库作为其中的重要一类，和其他类别智库相比，具有怎样的“共性中的个性”，应该且可能在哪些方面发挥突出作用？

林尚立：高校智库的定位，须放在整个国家智库体系的大格局中分析。一个国家要发展壮大，要在全球竞争中赢得优势，其战略能力至关重要。智库作为国家软实力的重要组成部分，也是国家战略能力的综合体现。从现实层面看，智库存在层次与功能的分级分类——有的智库侧重于提出具体的战术性建议，有的则更侧重于提出战略性预测与建议。战术层面解决的大多是国家治理当中“急、难、愁”的技术性问题，战略层面未必像前者那样具体，却更加具有长远眼光与全局意义。这两类智库都是国家发展所需要的。一时看来政府可能有很多急需解决的问题，但是，制定好的战术首先要有战略能力作为支撑，否则，战术再好，可以赢一城一池，却未必赢得了整个战争。所以，战略层面跟战术层面要相互结合。一般来说，有战略能力的智库越多，它对整个智库的引领性就越强，战术型智库的质量也会越高。

高校智库，应该更侧重于提供针对重大问题的战略性方案；高校智库人才，应该是能够把握事物根本、判定事物虚实、敏锐判断社会变化趋势的战略科学家，在他的决策建议背后，首先要有深刻的、系统的理论能力和专业能力。换言之，高校智库应该做国家前行航程中的瞭望者，登高望远，指引航向。

记者：做出这样的定位区分，是基于什么原因？您怎么看待智库建设与大学学术研究、人才培养之间的关系？

林尚立：这样的定位，是从高校智库建设的优势与劣势出发而得出的结论。

大学建设智库，最突出的优势就在于学科门类齐全、基础研究力量雄厚，可以为智库建设提供充分的人才支撑、有力的学科依托、丰厚的学术底蕴，能够更好地把握相关领域的学术前沿动向。值得注意的是，优势如果利用不好，也可能转化为劣势，尤其是长期的学科建设带来的学术导向、重理论而轻实践的传统观念。同时，与党政部门智库、社科院等相比，高校智库的确存在与社会实际对接性不强、对政策体系与决策过程不够熟悉等不足之处。加之大学受到体制约束，在队伍上很难形成非常大的智库兵团，在资金上很难像社会智库那样有充足的投入。

基于以上现实，大学智库更应该注重发挥既有优势，在此基础上着力补足短板，使智库团队拥有扎实的理论基础、广阔的学术视野、敏锐的问题能力。只要具备了这些基础条件，再借助逐渐成熟起来的与现实对接的机制，高校就可以释放出战略研究、服务现实的巨大潜力。

智库建设与大学固有的学术研究、人才培养等职能不存在本质冲突，反而可以相互促进。从一定意义上看，智库建设能够作为高校内部改革的一个突破口，为高校提供转型发展的有利契机。首先，智库建设的问题导向、现实观照，能够促进学科交叉、融合整合，既有利于各个学科的成长，也有利于人才培养。其次，高校建设智库有利于知识体系转换，使写在教材上的人文社科知识转化为对社会的推进力量，推动学科知识体系创新。社会科学要真正发展必须跟着国家和社会走。最后，通过智库建设，大学能够更好地发挥国际化优势，在全球舞台上与其他文明进行对话，合作解决人类发展所面临的共同问题，成为国家软实力的支撑点和对外展示窗口。