变废为宝，让科技多喝“地沟油”（3）

 “地沟油”上天，鼓励政策要落地

“地沟油”上天之意义远不止此，飞机距离臭氧层更近，飞行排放比地面汽车排放对臭氧层破坏更大，用生物航油可以减排50%以上，对保护大气层、地球环境功德无量。同时，资源循环利用有助于降低能源消费，解决能源匮乏，哪怕若干年后石油供应不足，生物燃料兴许能助上一臂之力。

第二个兴奋点是“自主研发生产技术”。“地沟油”上天，作为全球热门科研项目，许多国家都在尝试，譬如荷兰用快餐连锁店的“废弃油脂”，也取得了一些突破，我国的“地沟油”成份更加复杂、杂质更多，解决技术难度更大。立足本土资源，解决本土问题，这个自主研发生产技术满满正能量。喜中带忧的是，生产技术问题解决了，并不等于“地沟油”上天问题都理顺了；生物航油首飞成功，也不等于“地沟油”就“改邪归正”，从此不再上餐桌了。

“地沟油”回收利用，首先要收得起来，收不起来的话，生产技术再先进也枉然，恰恰这是当下最大难题。就目前情况，餐余垃圾多由私人收购，流向养猪场或地下“地沟油”提炼工场，并形成稳定利益链条，如果生物能源企业不能开出更高的收购价位、没有更大的吸引力，根本就撬不动这条利益链。据报道，前些年东莞有投资者试图回收当地餐余垃圾用作生物柴油生产，后来发现根本无法介入而不得不作罢。供应是一环，需求也是一环，如果需求不足、利润微薄，也难以吸引资本进入，壮大产业规模。就国外实践，由“地沟油”生产的生物航油其价格是石化航空煤油的两倍左右。即使两者质量相当，在石化航空煤油并不短缺的情况下，有多少航空公司愿意嫌“贱”爱“贵”而使用生物航油？

“地沟油”上天，技术、市场、资本都没有问题，关键在于谁来“做媒”，用什么手段“撮合”，它们才能“恩恩爱爱”，齐头并进。“地沟油”上了天，鼓励政策要落地。在市场还没准备好，关系还没理顺，完全商业化有困难的情况下，吁求政府伸出看得见的手进行干预——制定专门法律法规，提高回收门槛，规范“地沟油”回收、提炼产业；鼓励政策，像鼓励其他新能源发展一样，用各种优惠措施形成“政策洼地”，吸引外资、内资进入。譬如在产业发展初期，除了免税杠杆，还可以考虑拨出专项资金，对生产及使用企业进行新能源补贴，以撑大行业的利润空间，提振市场的消费意愿。

技术进步为社会生活格局的改变提供了可能，公共管理也要力促转变的实现，两者有效结合，才能带来最佳转变。

【启示与思考】

日前，海航一架波音737飞机从上海飞抵北京，这是我国首次使用新型能源生物航油进行载客商业飞行。生物燃料由中石化从餐馆收集的餐饮废油转化而来的生物燃料。这架737的两台发动机均由50%航空生物燃料与50%传统石化航油混合的燃料驱动，标志着我国航空业在节能减排领域进入商业飞行阶段，也将对新能源应用和绿色低碳飞行的可持续发展产生深远的影响。

我国“地沟油”资源丰富，每年产生450万吨地沟油，是仅次于美国的第二大“储备国”。可“资源丰富”的地沟油在我国却没有被开发转换成“有益产品”，而是更多地走上了餐桌，成为危害我们身体健康的“毒源”。人们一直期待地沟油的流淌能够从地下走向地上，真正能够变废为宝，化害为利。

2012年6月，荷兰皇家航空公司和加拿大航空公司分别在波音和空客飞机上，尝试以“地沟油”为原料提取的生物燃料进行长途洲际飞行，获得成功。而此前，日本将“地沟油”提炼后用作垃圾车的燃料。这些成功的案例，都被视为成功治理地沟油的有效途径而被寄予厚望。从这个意义来说，中石化从餐馆收集的餐饮废油转化成生物燃料，并用在商业飞行上，对于我国地沟油的治理具有实质意义。

不过，飞机能喝地沟油，并不等于飞机喝得起以及喝得到地沟油。理性来看，喝地沟油的飞机实现了“首飞”，其意义仅限于地沟油加工成生物燃料具备了满足应用的技术条件。而在实际应用中，其成本如何是必须要考虑的门槛。据向荷兰皇家航空公司提供生物航空油的Sky-NRG公司介绍，1公升地沟油(预处理)可生产0.6公升生物喷气机燃料，同时可生产0.25公升生物柴油，而且生产成本较高，生物航油的价格大约为现有传统航油的三倍。毫无疑问，这样的价格，不管是为了改善能源结构，还是促进航空的节能减排，都不具有足够的性价比。

从这个角度上讲，飞机离“喝得起”地沟油还有点远。“地沟油”变废为宝，对维护食品案例、促进节能环保的意义，不能限于理论上，而是需要切实的政策释放红利。这方面可资借鉴国外在这方面的经验，比如实行餐饮行业厨余垃圾有偿回收制度、定点提炼制度，通过价格补偿、提炼物回购以及使用优惠等政策，建立起“地沟油”回收与利用的封闭产业链条。

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