加强涉农检察工作 为加快农业现代化建设提供法治保障 （2）

  严查农民群众身边的腐败犯罪

近年来，农业农村一直是各级财政支出的优先保障领域，国家“三农”投入稳定增长。今年中央一号文件突出强调，要切实加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领，确保资金使用见到实效。查办发生在农民群众身边的职务犯罪，是涉农检察工作的重要着力点，也是维护农民群众合法权益、维护农村和谐稳定的重要方面。最高检先后两次部署开展查办涉农职务犯罪专项工作，全国检察机关年均查办乡镇站所和农村党支部、村委会干部职务犯罪1万人以上，占职务犯罪案件总数的五分之一左右。尤其要重点关注5个方面的案件。

高度关注“村官”职务犯罪。当前，虽然基层党风廉政建设状况比以往有明显好转，但违纪违法、侵犯群众权益的问题仍然不少，故意刁难、吃拿卡要的有之，虚报冒领、优亲厚友的有之，贪污侵占、私分滥发的有之，私办企业、大肆圈钱的有之，同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气的有之。这些都是农民群众最反感、最痛恨的问题。特别是一些地方“村官”尤其是村支部书记、村委会主任职务犯罪问题比较突出，农民群众反映强烈。

高度关注支农惠农财政补贴中的职务犯罪。中央和地方各级政府为促进农业发展、农民增收，对农民生产生活实行一系列财政补贴，被农民群众称为“民心钱”、“暖心钱”。但一些基层干部利用手中的权力，在农民各项补贴资金，以及扶贫、救灾、艾滋病儿童诊疗、农民工培训、农业政策性保险等专项资金申报审核、资金管理、项目验收等环节，或“雁过拔毛”，贪污挪用、侵占私分；或失职渎职、违规操作，致使补贴资金跑冒滴漏，引发群众不满。

高度关注农村基础设施建设中的职务犯罪。近年来，各级政府大力实施农村饮水安全、农村电网改造升级、农村危房改造工程，以及农村公路、广播电视、通信等村村通工程，农村基础设施建设项目众多，招标投标、资金管理、质量监管等环节职务犯罪易发多发。

高度关注农村社会事业领域的职务犯罪。为解决农村教育、文化、医疗卫生、社会保障等社会事业发展滞后的问题，党和政府相继推出农村低保、新型农村合作医疗、大病保险、基本养老保险等惠民政策，这些都涉及农民群众最关心最直接最现实的利益问题。不少群众反映，有的基层干部利用职权，对上瞒报、对下蒙骗、中饱私囊。