天津自贸区总体方案发布 侧重服务京津冀协同发展

4月20日上午，在国新办新闻发布会上，第二批三家自贸区，广东、天津、福建自贸区总体方案正式发布，同时，上海自贸区也发布了进一步深化改革开放方案。商务部部长助理王受文表示，新成立的三家自贸区将和上海自贸区进行对比试验、互补试验，通过对比互补，建设更多的改革开放“试验田”。在定位和分工上，天津自贸区将侧重服务京津冀协同发展国家战略及利用口岸协作等机制辐射带动内陆发展。

范围涵盖三个片区

在昨日公布的《中国（天津）自由贸易试验区总体方案》中明确了天津自贸区的实施范围和功能划分。天津自贸区的实施范围119.9平方公里，涵盖三个片区：天津港片区30平方公里（含东疆保税港区10平方公里），天津机场片区43.1平方公里（含天津港保税区空港部分1平方公里和滨海新区综合保税区1.96平方公里），滨海新区中心商务片区46.8平方公里（含天津港保税区海港部分和保税物流园区4平方公里）。

其中，天津港片区重点发展航运物流、国际贸易、融资租赁等现代服务业；天津机场片区重点发展航空航天、装备制造、新一代信息技术等高端制造业和研发设计、航空物流等生产性服务业；滨海新区中心商务片区重点发展以金融创新为主的现代服务业。

五举措进行制度创新

在4月20日的国新办发布会上，天津市副市长、天津自贸区管委会第一副主任阎庆民表示，国务院批准的《总体方案》所确定的天津自贸试验区战略定位是：以制度创新为核心任务，以可复制和推广为基本要求，努力成为京津冀协同发展高水平的对外开放平台。

阎庆民表示，天津自贸区《总体方案》确定的制度创新主要任务有五个方面，一是加快政府的职能转变，二是扩大投资领域的开放，三是推动贸易转型升级，四是深化金融领域开放创新，五是推动和实施京津冀协同发展重大国家战略。这些制度和创新任务吸收了上海自贸试验区的经验，但更多是结合天津实际提出的具有特色的创新举措。

四方面推进协同发展

对天津自贸区如何服务好京津冀协同发展国家战略问题，阎庆民表示，天津自贸区将做好四个方面的安排。首先，增强口岸服务辐射功能。加快推进三地海关通关一体化、检验检疫通关一体化等；其次，促进京津冀区域产业转型升级，通过跨区域兼并重组实现产业转型升级；第三，推动区域金融市场一体化；第四，构筑自贸区内的科技创新和人才高地，推动京津冀三地的科研机构、高校、企业之间的协同创新，建设国际化的人才特区，为三地符合条件的外籍人士等高端人才提供入境、居留便利。