习近平重塑官场的三记重拳

【摘要】党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央十分重视廉洁政治建设，按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求重塑官场秩序，先后打出了三记重拳。一是以“八项规定”为突破口狠抓党的作风建设。二是以惩治腐败的实际成效取信于民。三是以“依法治党”为取向提高反腐治本能力。习近平总书记铁腕反腐和整风，实际上就是在破除旧有的路线，并要建立一套以法治为核心的新执政路线，而四中全会正是这个由破到立的关键转折点。

改革开放30多年，中国经济的发展世人瞩目。然而，中国存在的腐败问题同样令人担忧。政治学有一种说法叫“政绩困局”，讲的是对于执政党而言，要想维系自身的执政合法性，仅仅靠取得较高的经济发展绩效是不够的，还要有民主政治的发展和民生的改善等。廉洁政治无疑是构筑政党执政合法性的重要基础。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央十分重视廉洁政治建设，按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求重塑官场新秩序，先后打出了三记重拳，党心民心大快，表现出了高度的政治智慧。

以“八项规定”为突破口狠抓党的作风建设，是重塑官场秩序的第一记重拳

改善作风，不仅可以去除党内存在的不良风气，还可以为党内其他一些问题的解决创造有利条件。习近平总书记审时度势，把作风建设作为重塑官场秩序的切入点和突破口。

习近平总书记上任伊始，就主持中共中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，将其作为改进全党作风的第一步。为建立抓作风的长效机制，2013年1月，中央又出台了“六项禁令”，倡导厉行节约、反对浪费。7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。同年9月，中纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出通知，要求坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风；同月，《中央和国家机关会议费管理办法》公布。10月，中纪委发布《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》、《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》。11月，《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布实施，等等。这些措施细化空前，且时间持续之久、规定之具体，令人击节。在中央“八项规定”出台后，曾有部分官员持观望态度，存有“避风头”心理，以为风头过去，走走形式，一切都将恢复平静。但事实证明，“八项规定”整肃了陋习，开启了新风，很大程度上为执政党自身改革赢得了时间和动力。

作风问题多种多样，必须着力解决突出的问题。2013年6月，在党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平总书记指出，这次活动的主要任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。习近平总书记崇尚真抓实干，多次谈到“空谈误国，实干兴邦”，指出真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。在河南兰考，他提出要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，深学、细照、笃行，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。实践证明，这次活动聚焦于“四风”问题，抓住了要害，深刻改变了过去官场中的陋习和行为方式，慵懒散奢等不良风气得以遏制，艰苦奋斗、勤俭节约之风逐渐兴起，文风会风不断改善，也为接下来以制度建立官场新秩序做足了准备。

防范脱离群众，千万别忘了“我是谁、为了谁”。解决作风方面存在的突出问题，首要的是要牢固坚持唯物史观的根本观点和立场。习近平总书记在十八大后的中外记者见面会上强调：“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。”他说：“实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。”在当前，“我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透”。

作风建设既然永远在路上，重塑官场新秩序的努力就必然没有休止符。2014年3月，习近平总书记又提出了“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，这是对各级官员的要求，是加强作风建设的再启程、再出发。八项规定、群众路线教育实践活动，这些带有习式标签的官场整风运动持续深化，也因此而深入官民两界人心。