推进结构调整应坚持以人为本

结构不合理是我国经济发展的一个深层次矛盾，其形成原因十分复杂，固然有体制机制、政策操作等问题，从更深层次的利益格局探究，根源则在于没有完全摆脱“物本位”思维的影响。推进经济结构调整，应坚持以人为本。

我国经济结构存在的三个主要矛盾，都与过去对人自身重视不够有关。在需求结构方面，忽视与人直接相关的消费，致使消费增长远远落后于投资扩张，消费对经济发展的基础作用没有得到充分发挥。统计显示，我国居民消费率长期偏低，近年来虽然提高较快，但仍低于发达国家，甚至低于许多发展中国家。在产业结构方面，与人的发展直接相关的服务业发展相对滞后。2013年，我国第一产业增加值和第二产业增加值分别为美国的3.42倍和1.18倍，但第三产业增加值只有美国的32.3%。虽然2014年第三产业占比达到48.2%，创历史新高，但与2012年世界服务业平均水平70.2%相比，仍相差22个百分点。在要素投入结构方面，作为最重要的生产要素，人的潜力没有得到充分发挥。根据世界银行《2013年世界发展报告》，我国与美国的劳动生产率差距逐步缩小，已由1995年的52倍缩小到2005年的28.1倍、2010年的16.3倍，但两国之间的劳动生产率差距依然很大。这从一个侧面说明，在我国经济发展中，人的作用还有很大提升空间。

马克思在阐述新社会的本质要求时说：“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”，在这一社会中，人们可以“在最无愧于和最适合于他们的人类本性的条件下来进行这种物质交换”。这启示我们，注重人的解放、人的创造与人自身的发展是结构调整的灵魂。那么，怎样理解“人”？从横向来说，应是全体人民共享改革发展成果；从纵向来说，应平衡代际利益关系；从内核上来说，包括满足人的物质需要和精神需要等。坚持以人为本，推进经济结构调整，应做到以下几点。