“一带一路”战略要建立在法治化基础上（3）

通过新的投资协定确立国际投资法律规则

在国际投资领域，“一带一路”战略应通过补充、完善现有双边、多边投资协定或签订新的投资协定确立国际投资法律规则。开展大规模基础设施国际投资是实现“一带一路”战略的核心内容，对“一带一路”沿线国家的基础设施建设开发必将带来巨大影响，无疑会促进这些国家或地区的基础设施建设获得飞跃式发展。以下一些法律问题是“一带一路”战略应当加以考虑的：

环境条款

随着国际环境法的发展和可持续发展原则的日益深入，国际投资法中的环境保护问题凸显。各国政府及其海外投资者有保护海外投资环境的法律义务。加强对海外投资环境的保护，这最终将有利于海外投资和东道国的可持续发展，有助于经济、外交和政治利益的实现。设计和制定环境保护条款和标准，应成为“一带一路”战略法治化的一项重要工作。

劳工标准条款

随着国际社会对人权的关注程度增加，劳工标准作为工作中的人权，在国际公约中被广泛规定；劳工权保护成为国家的义务、企业的社会责任。当前，国际社会对劳工标准和投资、贸易问题关注较多，而对投资与劳工保护问题仍在研究阶段，双边或区域投资协定对劳工保护的立法规定仍不完善。但劳工标准已成为现代国际贸易投资法发展的一项重要内容，如何确立，可能成为“一带一路”战略法治化中的一个难点问题。

人权保护条款

人权保护是现代国际法的一个重要宗旨和特征，随着国际人权法的发展，人权保护已逐渐渗透到国际投资法、国际贸易法等国际经济法领域。无论是“一带一路”战略，还是建立亚投行等新的国际金融组织，人权保护都是绕不开的一个法律问题。尽管中国一向奉行不干涉内政的外交原则，反对以人权为借口干涉他国内政，但国际贸易、投资法的发展趋势告诉我们，人权保护已成为国际贸易、投资领域中一个不可回避的话题。如何在促进投资自由化、贸易自由化的同时，促进东道国和相关国家的人权，避免严重侵犯人权现象的发生，在贸易、投资自由化与人权保护之间建立起法律上的平衡是“一带一路”战略法治化的重要课题。

知识产权条款

当前，国际投资法发展的一个重要特征是高标准的知识产权保护，这方面的规定将比WTO《与贸易有关的知识产权协议》的要求更高，这要求一些国家对其现有的知识产权法规进行调整。一些高标准的条款包括：延长著作权的保护时间、加强互联网知识产权保护、规范临时性的侵权行为。中国实施“一带一路”战略必然涉及国际投资法中的知识产权保护标准问题，如何确立这一标准？是仿效TPP做法？还是另行设立一套严格的知识产权保护条款？这是实现“一带一路”战略法治化的重要研究课题。