“一带一路”要坚持科学方法论（4）

四、渐进式改革与跨越式发展相结合

长期以来，中国改革所习惯的方法是渐进式的发展，比如“摸着石头过河”、“分步走”、逐步展开。从外围增量改革突破，逐步向核心地带稳步推进存量改革，是中国渐进式改革战略的核心。渐进式发展是分步走策略，每走一步所遇到的阻力较小，耗费的摩擦成本较小。“一带一路”是世纪工程，且面对的情况更复杂，深层的矛盾和风险更多，必须长期打算，不能急于一时，渐进式发展是一个可行的发展方法。

渐进式发展的方法强调走一步看一步，积小变成大变，先在低风险的领域着手，逐步将改革引向深入。从整个“一带一路”建设过程看，渐进式发展方法面临的总的摩擦成本较小，强调先从不大敏感的基础设施、跨境合作区、产业合作、海上补给点等领域着手，汇集各方面的正能量，塑造共同的合作愿望和预期，不急于推进敏感领域的合作。尤其是对于作为“一带一路”倡议方的中国来说，渐进式发展是一种比较合适的方法，它要求中国必须妥善回应“一带一路”沿线国家可能的猜忌和疑虑，更多从其他国家地区希望开展的合作项目入手，不要事事都想着赚钱，也不要时时都看重战略利益，而是更看重赢得信任，获得民心。中国有句古话，“得民心者得天下”，中国要吸取一些国家倚强凌弱、以大压小等霸道做法的教训，更注重换位思考，在平等互信中推进合作共赢，在包容互鉴中赢得他国尊敬。

在重视渐进式发展的同时，跨越式发展也是一个重要的方法。跨越式发展是“一揽子的”、“一步走”、全面推行的发展方法，改革措施在最短的时间内迅速到位。习近平总书记要求坚决查处腐败案件，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，建设法治中国，就是跨越式改革的典型。跨越式改革属于“壮士断腕”，以重手攻坚克难，意在改变体制革新的瓶颈，摧毁特殊利益集团，社会阻力大，摩擦成本较高。“一带一路”构想的最终目标是超越现有的地缘政治、利益冲突和文明隔阂的种种障碍，建立政治互信、经济合作和人文友好的命运共同体。因此，在条件成熟的情况下，依托各种双边、多边和区域平台，通过外交关系升格、合作机制创新、区域合作平台构建等多种方式，实现“一带一路”建设水平的跨越式发展。

在“一带一路”建设过程中，跨越式发展与渐进式发展都是推进“一带一路”的科学方法，两者并无绝对优劣之分，各有利弊。我们要用动态的眼光看待两者之间的互动，针对具体问题和具体情况合理搭配两类发展方法，积极稳妥地推进“一带一路”建设进程。