提高依法治税水平（3）

形成依法治税强大合力

推进依法治税是税收治理领域一场广泛而深刻的革命，是一项浩繁而艰巨的工程，不仅需要税务部门全力投入，而且需要纳税人积极参与和方方面面共同努力。

领导干部带头尊法学法守法用法。习近平同志强调，各级领导干部的信念、决心、行动，对全面推进依法治国具有十分重要的意义。税务部门各级领导干部作为“关键少数”，必须坚定法治信仰，认真践行宪法和法律，躬身前行、矢志不渝，做推进依法治国和维护党的领导的模范。重点抓好总局、省局、总局各司局领导班子成员，使之成为尊法学法守法用法的模范，进一步运用法治思维和法治方式做好各项税收工作。

税务部门模范遵从税法。税务部门行使国家赋予的税收管理权力，必须带头遵从税法，使税法得到公正执行和普遍遵从。一方面，通过强化法治教育培训、加大税收法治建设绩效考评分量等措施，引导广大税务人员牢固树立法治信仰，不断提高法治素养和依法治税能力，努力打造一支公正执法、清正廉洁的税务法治之师、文明之师；另一方面，广大税务人员要自觉维护税法尊严和权威，将法治精神贯穿于税收工作始终，有效引导纳税人遵从税法。

带动全社会尊崇税法。税务部门要认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，探索分级设立纳税人学堂，广泛开展税收普法宣传教育，抓好税收法治文化建设，推动税收法治教育纳入国民教育体系，培养公民树立依法纳税意识，在全社会引导形成崇尚税法、遵守税法、捍卫税法的良好氛围。

社会各界共同参与税收治理。推进税收保障体系建设，强化与政府职能部门和第三方的信息协作与执法协助制度，增强税务部门获取信息的能力，提高税收执法水平和效率；引导注册税务师协会等社会组织加强行业自律，依法依规提供优质涉税专业服务，促进提高税法遵从度；积极推动社会信用体系建设，落实纳税信用管理办法，完善诚信纳税褒奖机制和税收违法行为惩戒机制，让诚信守法者畅行无阻，让失信违法者寸步难行。

（作者系国家税务总局党组书记、局长）