京津冀规划：北京定位不变 天津有调整（2）

交通一体化：打通“断头路”是任务之一

4月30日的中共中央政治局会议强调，要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。

肖金成告诉《中国经济周刊》记者，据其了解，《规划纲要》未来将出台的细则比较详细，比如交通一体化就谈到了要解决“断头路”。

什么是“断头路”？不同地区、不同等级（高速路、等级路、农村公路）之间不能接通的公路，就叫“断头路”。

有人形象地将公路比作电脑，单一电脑的配置再高，如果没有联网，也无法真正实现其功能和价值。有媒体报道，据河北省交通运输厅统计，河北通往京津两地的“断头路”，总里程达2300公里。有专家曾把这2300多公里的“断头路”形成原因归结为“话语权不对等，市场机制欠缺，缺乏区域发展的观念”。比如位于天津武清区的大王古庄镇，距离京沪高速只有4公里，却修了整整一年，原因只是其中200米位于河北廊坊境内。

“断头路”也让北京市长王安顺颇为头疼。有媒体报道称，2015年1月24日，王安顺在参加北京人大会议代表团审议时表示，“我刚来北京工作时遇到过这样的问题：有人不愿意把与河北的‘断头路’接起来，就是怕接起来后，从河北进京会更快、更方便。”

打通这些“断头路”，北京的态度坚定、明朗。北京市长王安顺在作政府工作报告时曾表示，北京将积极推动京津冀协同发展，并抓好对京沈客专、京张铁路、京台高速等跨省市铁路、高速公路和国省干线公路建设，打通一批“断头路”。

在京津冀协同发展的大势下，如何打破地域、行政壁垒，打通这些“断头路”？

公开资料显示，中央到地方均在行动。有媒体今年1月曾报道，北京市交通委主任周正宇在北京两会期间表示，目前，京津冀正加快构建一体化交通体系。公路方面，京津冀三地已确定10条高速公路对接。铁路方面，已确定或开工建设了京沈、京张、京九、京唐4条线路。航空方面，2019年新机场将建成投入使用，总规模与首都机场相当，届时，两个机场加起来的客运量将达到1.5亿到2亿，形成一南一北两个枢纽机场。

根据交通运输部公布的《全国沿海邮轮港口布局规划方案》，到 2020 年，将着力打造京津冀“一环六放射二航五港”的交通一体化体系。此外，到2020年环京津地区各城市客运将形成1小时交通圈，货运形成12小时通达圈，同时建成全国第一大港口群。

今年1月1日，河北廊坊，作为北京动物园与大红门服装批发市场外迁的首个落地项目，河北省廊坊市新动批红门服装城正式开业。这一名字也让人联想到它与北京动物园、大红门批发市场的联系。4月30日，随着《京津冀协同发展规划纲要》获得审议通过，专家认为，河北将要承接越来越多的首都外移产业。