高校创新创业教育改革意见解读 （2）

■ 案例

学生休学办网站 毕业“迟到”两年

2009年，张果考入吉首大学，成为湖南汩罗市汩罗镇雁塘村里唯一一个大学生。上了大学之后的张果，开始了创业生涯。大二上学期，张果成立了吉首大学购物网和吉首大学校园网。

2011年，就读大二的张果选择了休学创业。对互联网的浓厚兴趣，令他打定主意要到北京学习编程技术。当时，创业的学生还没有今天这么多，为了创业而选择休学的学生就更少。张果的决定并未得到父母、朋友的支持，学校老师及同学对张果的决定也有诸多怀疑。

在北京学习编程技术期间，张果创办了必趣网，专注于做微电影。张果回忆，5年前，自己创业时，创业的学生还没有现在这么多，风气也没有今天这样浓厚，学校也设置了指导大学生创业的创业员，但指导活动远没有今天这样成系统，“现在，学校的创业指导和帮助工作做得越来越好了。各种创业讲座，创业基金很多。”

张果坦承，大学生创业的两大难题就是创业想法的“幼稚”，以及创业与学业的冲突。创业休学手续，复学手续都颇为复杂，休学期间落下的课程和学分，日后复学都要重修，在课程安排和时间上都有很多难以调和之处。2009年入学的张果，因为这一段段创业的经历，直到今年夏天才能够毕业。

因此，在他看来，将自主创业折算成学分，简化创业者休学、复学的手续，给予了当今大学生创业者极好的帮助，有利于解决他们面临的创业与学业的冲突。

教师变“红娘” 搭建“创业相亲会”

华中科技大学启明学院副院长刘玉在2002年创立了Dian团队，而迄今为止，团队成员已创立了35家创业公司。

如今，她还有两年就要退休，而随着投资人热衷于到高校寻找创业项目，谋求创业的大学生也纷纷找她“取经”，她发现，自己可以从中做些穿针引线的工作。

今年3月起，她做起“创业红娘”，开始举办每月一期的“创业相亲会”，选取若干项目与投资人现场对接，搭建为创业学生争取投资和资源的平台。

第一期，就在学校启明学院举办，吸引了10家投资机构，而出席相亲会的公司代表均有当场拍板的权限。

“创业者啥都缺，但很多人认为他们缺钱，这是错的。”刘玉说，大学生创业最缺的是方向性指导，而她邀请的投资机构代表大多是富有情怀的学校校友，虽然可能难以给初创项目投资，但会对学生进行的创业项目给予指点，究竟在哪儿出了问题。

对于部分成熟度较高和急需融资的创业项目，刘玉还会不等到月底的“相亲会”，提前推荐给对口的投资人或投资机构，“最近有个项目已经用微信推荐给几个投资人，他们看到后很快就找我要那个项目负责人电话，想赶紧跟进洽谈。”

刘玉说，“创业相亲会”将不只是针对在校大学生，而追求“不分年龄、不分学校、不分学历、不分地域”。(新京报 记者 许路阳 张婷)

观察

鼓励创业创新 国务院都出啥招?

自十八大以来，“大众创业，万众创新”成了各级政府的关键词。无论是针对创业人员，还是面向创业领域，利好政策涵盖得颇为全面。

一方面看，大部分创业人群能享受到利好政策。本月国务院发文提到，离岗创业的高校、科研院所等事业单位专业技术人员，经原单位同意，可在3年内保留人事关系。国务院还强调，要大力支持包括农民工在内的农村劳动力创业。而此次，又允许大学生休学创业，都是一种鼓励创业的“制度弹性”。

另一方面看，创业领域也大部分得到关照。无论是电子商务，还是金融服务领域，都有专门支持创业的规定。作为创业创新的主体，小微企业和众创空间自然成为政府重点关注的对象。去年11月，国务院发布《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，针对融资担保政策、社会保险补贴等内容予以规定。今年3月又出台《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》。

简政放权也是本届政府的重点工作之一，据北京青年报记者梳理，自十八大之后，国务院已发布7次关于取消和调整、下放行政审批项目的决定，不仅如此，还于2013年对新设行政许可予以限制。2014年初放宽注册资本登记条件。

小微企业税费负担也得以减轻。2014年，国办发布《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》。税务总局将国务院支持小微企业发展税收优惠政策的落实列入“一号督查”事项，并且将小额担保贷款调整为创业担保贷款，最高额度统一调整为10万元。

而最近开始实施的一项评选则对地方政府给出鼓励。最近，财政部等部门决定，从2015年起开展小微企业创业创新基地城市示范工作，对于示范城市的奖励为，一般城市6亿，省会城市9亿。