北京市印发《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》

中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅

印发《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》的通知

各区、县委，各区、县政府，市委、市政府各部委办局，各总公司，各人民团体，各高等院校：

经市委、市政府同意，现将《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共北京市委办公厅

北京市人民政府办公厅

2015年5月14日

为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院相关决策部署，结合本市实际，现就创新事业单位管理，加快分类推进事业单位改革提出以下意见。

一、总体要求

（一）转变职能、简政放权

创新事业单位机构编制管理方式，增强事业单位法人自主权，进一步减少微观管理和直接管理，更多地管总量、管标准；改变机构编制单一审批制管理，逐步形成审批制与备案制相结合、编制保障与购买服务相结合、事前审批与事中事后监督相结合的管理方式。

（二）控制总量、优化配置

严格控制机构编制总量，建立健全事业单位机构编制动态调整机制，充分发挥现有机构编制潜力，着力调整编制结构，优化编制资源配置，通过内部挖潜，将调剂出来的编制用于全市经济社会发展亟需的领域。

（三）区别功能、分类管理

根据不同类别事业单位的特点和运行规律，分别实行编制审批制管理、备案制管理或不纳入编制管理，相应实施不同的登记管理方式。

（四）创新管理、强化服务

创新公益服务提供方式，切实加大政府购买服务力度，将可由第三方提供的事务性管理服务交由具备条件的社会力量承担。创新公益类事业单位用人机制，研究实行事业单位人员额度管理，着力提高公益服务水平，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求。