着力规范司法行为 提升司法产品品质

司法办案从一定意义上讲就是生产司法产品，司法产品是否合格，既要看实体处理是否正确，也要看司法程序是否规范。只有把诉讼活动纳入规范化的程序，经过各个流程的精心打磨，才能生产出高品质的司法产品。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出，必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要规范司法言行，推行人性化执法、柔性执法、阳光执法。当前检察机关正在深入开展规范司法行为专项整治工作，让检察官养成规范司法的行为习惯，是检察官必备的基本职业素养，对推进司法规范化建设、提升司法产品品质具有重要意义。 

规范司法是司法活动的基本要求 

规范司法通俗地讲就是按照法定标准、程序、步骤、方式、方法履行职责、办理案件，即按法律程序司法、依司法规则办案。检察机关要充分认识规范司法的深刻内涵和深远意义，增强规范司法的自觉性和主动性。 

规范司法是严格公正司法、全面推进依法治国的基础和保障。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。规范司法，是公正司法的前提和基础。公正和规范的关系，实质上是实体和程序的关系，也就是实体公正和程序公正的关系。司法的形式就是诉讼，而程序就是诉讼活动规律的总结，是人治与法治的分水岭，是保证诉讼理性、诉讼民主、诉讼文明的基石。规范司法是确保程序公正的前提，是实现实体公正的保障，也是法治文明的集中体现，在全面推进依法治国的大局中发挥着重要的基础和保障作用。 

规范司法是提升司法办案质量、提高司法公信力的必然要求。案件质量是司法办案的生命线，也是提高司法公信力的前提和基础。司法不规范是造成办案瑕疵、影响办案质量的最主要因素。在当前公开透明信息化的条件下，人民群众不仅要求实现司法公正，而且要以看得见的方式实现。程序规范是显性的，是人们看得见、摸得着的，办案是否符合程序规范，比起实体处理是否正确更易感知、衡量。只有坚持规范司法，确保每项司法活动都合乎程序，每一工作流程都精细操作，才能确保司法产品的品质，也才能赢得人民群众对司法的信任。 

规范司法是规制检察行为、保障检察权依法公正行使的内在需要。修改后刑事诉讼法既强化了司法机关一系列追究犯罪的有效手段和方式，如对技术侦查、指定居所监视居住、案件繁简分流等作出规定，又将保障人权作为重要原则，对公权力的行使进行了严格的约束，界定了必要的边界，如确立非法证据排除、实行讯问同步录音录像等制度，还强化了对私权的保护制度，如犯罪嫌疑人、被告人辩护权的扩大，羁押必要性审查制度等。只有积极顺应和体现这一价值理念，既坚持严格司法，有罪必究，又坚持规范司法，依法约束公权，才能保证检察权始终运行在法治轨道上。 

规范司法是提高检察官运用法治思维和法治方式的职业素养、锻造检察职业品格的重要途径。习近平总书记强调，守法律、重程序，这是法治的第一位要求，是领导干部提高法治思维和依法办事能力的关键。按法律程序办事是对检察工作的基本要求，也是检察官运用法治思维和法治方式推动工作的基本职业素养。播种行为，收获习惯。检察官只有把法律程序奉为圭臬，把对法治的尊崇、对法律的信仰转化成规范司法的思维方式和行为方式，言出法随，行止合规，才能养成规范司法的行为习惯，锻造优秀的职业品格。 

准确把握司法规范的基本内涵 

要做到严格规范司法，必须准确把握司法规范的基本内涵。概括起来，司法规范有以下内容：

一是司法标准规范。主要是指实体标准。“以事实为根据、以法律为准绳”是我国司法的基本原则，法律特别是实体法是司法规范的最高标准。刑法规定的犯罪构成及定罪量刑标准，就是实体司法标准。最高法、最高检制定的涉及刑事案件的立案追诉和定罪量刑标准、刑事民事案件的抗诉标准等规定，都属于司法标准。近年来最高法、最高检公布的一些指导性案例，旨在统一司法尺度，解决同案不同判问题，也应视为此类司法标准的参照。 

二是司法程序规范。主要是指诉讼程序规范。刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法是规范诉讼程序的专门性法律，是最高的司法程序规范。《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》和《检察机关执法工作基本规范》等，是对检察机关司法办案程序的进一步细化，是检察机关各个业务部门、各个司法岗位、各个办案环节工作的基本遵循。