“一带一路”重构“三带一区”格局（2）

积极有效融入“一带一路”战略

现实的问题是国内各地域如何融入“一带一路”战略。这里的“融入”一词有特别的意涵：继续执行各地域原有的发展战略，以明确定位、适当调整、有机融汇、促成谐振的方式参与共建。我国国家层面的着眼点是：充分发挥国内各地区比较优势，实行更加积极主动的开放战略，加强东中西互动合作，全面提升开放型经济水平。基于此，《愿景与行动》在“中国各地方开放态势”的条目下，专门指明了涵盖全域的四大片区（西北、东北地区，西南地区，沿海和港澳台地区，内陆地区）在“一带一路”中的战略地位。

作为内陆地区的河南省，融入“一带一路”战略已成为全省各界共同关注的热点问题。2014年12月25日，中共河南省委九届八次会议通过了《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，该纲要在“战略举措”条目中的第一条即为“全面融入国家“一带一路”战略”。从中可以看出，融入的基本路子是：通过建设国际陆港，发展陆海联运、推动陆海相通，实现向东与海上丝绸之路连接；通过提升郑欧班列运营水平，实现向西与丝绸之路经济带贯通；通过提升郑州、洛阳等主要节点城市的辐射带动能力，建设内陆开放型经济高地；最终形成东联西进、营建枢纽、融通全球的战略格局。

关键是“行动”。在三带一区格局中，河南省在中部地区崛起的框架下，以中原经济区、中原城市群为载体，着力寻求南北方向中部六省以及省域周边邻近六省的开放合作。新的地域发展格局给河南省提供了广阔得多的发展空间。据此，笔者给““一带一路”战略的中原行动”开列如下“清单”：（1）在“一带一路”框架下，实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区等三大国家战略；（2）以更开阔的视野，完善提升科学发展载体，构建现代产业体系、现代城乡体系、现代创新体系与现代市场体系；（3）建设中原城市群核心增长板块，强化其开放合作的综合实力；（4）组建大郑州都市地区，营造内陆开放型经济高地；（5）在合适位置建设国际陆港，组织与沿海港口的铁海、路海、空海联运；（6）以郑欧班列为主干，打通东、西方向通道；（7）提升主要节点城市的辐射带动能力，推进省域的就近城镇化；（8）利用信息网络的区位优势，开展跨境电子商务服务。

（作者系河南大学教授、博士生导师）