高永中：按照全面从严治党的要求 进一步严格党内政治生活（6）

大力加强基层党组织政治生活。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。目前，基层党组织特别是农村、企业及社区的基层党组织政治生活是党内政治生活的薄弱环节。加强党内政治生活，必须大力加强基层党组织政治生活。要严格基层党组织党内政治生活，丰富基层党组织党内政治生活的形式和载体，创造符合时代特点和党员需求的活动内容和形式，以增强针对性和实效性，增强吸引力和凝聚力。要把党内政治生活作为检查考核基层党组织建设的重要内容。要积极探索激活基层党员干部内在动力的有效途径和办法。要及时发现、加强基层干部先进典型和整体形象的宣传，防止把基层干部“污名化”。要健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。

要把对干部的严格管理与关心爱护结合起来，从保持党的执政团队稳定的战略高度，真正重视、真情关怀、真心爱护广大干部。特别是当干部在遭遇压力和挫折的情况下，更要注重沟通安慰，注重心理疏导，保证干部身心健康。对犯错误的干部要做教育挽救工作，要给出路，给改正错误的机会，不能不教而诛，不能一棍子打死。

（三）运用批评和自我批评的有力武器，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。实践证明，积极健康的思想斗争，对纯洁党的队伍、加强执政党自身建设，非常重要、作用很大。要充分巩固和利用党的群众路线教育实践活动的成果经验，使批评和自我批评成为党内生活的常态和习惯。

要正确认识批评和团结的关系，重申党的“团结—批评—团结”公式，进一步清除开展批评和自我批评的思想顾虑。敢不敢批评，背后是公与私的问题。只要出以公心、与人为善，对自己负责、对同志负责、对事业负责，批评就是一副治病良药，就能让自己放下包袱、轻装上阵，让被批评者内省改过、成长进步，进而形成团结和谐的党内同志关系。

要以讲团结、讲认真的精神开展党内积极的思想斗争。首先要开好年度专题民主生活会，领导班子要开展严肃认真的批评和自我批评，做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉；同时要抓好经常性的批评和自我批评，常“拉袖子”、勤“剪辫子”。要坚持党的事业至上、人民利益至上，面对违背党性要求的现象，敢于坚持原则，敢于批评制止，不当老好人、不怕得罪人。要把批评和自我批评作为考核领导班子及班子成员的重要指标。

要注意开展批评的方式方法。诚恳的态度很重要。诚心诚意沟通思想，推心置腹交换意见，非但不会伤害同志，反而会赢得理解和信任。既要有红红脸、出出汗的严肃，又要有加加油、鼓鼓劲的真诚，既敢于自我揭短亮丑，又真诚帮助同志修正错误。

要实事求是、让人心悦诚服。党内批评要防止主观武断和把批评庸俗化，说话要有根据。打鼓打到点子上、批评点到穴位上，不夸大也不缩小，当面指出而不背后议论。多做化解矛盾的工作，心平气和地交换意见，循循善诱，以理服人。要防止残酷斗争、无情打击偏向的发生。

（四）健全党员民主权利保障制度，充分发挥党员在党内政治生活中的主体作用。保障党员民主权利、实现党员主体地位的程度，是衡量党内民主和党内政治生活发展程度的重要指标。

要以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度。在一些党的文件、决策出台过程中，进一步拓宽党员行使民主权利的渠道，扩大党员的参与范围。

要进一步落实和完善保障党员民主权利的有效机制，如推进党务公开制度、落实党内情况通报制度、落实党内情况反映制度、建立和完善侵犯党员民主权利领导干部责任追究制度等。

要加强对党员的教育和引导，帮助广大党员在贯彻民主制度、行使民主权利中提高民主素质，培育民主作风，增强发挥主体作用的能力。正确处理扩大党内民主、保障党员民主权利与维护党的集中统一的辩证关系，加强民主基础上的集中，防止和反对极端民主化、无政府主义。

（五）贯彻执行党的群众路线，探索让人民群众有序参与党内政治生活的有效途径。让人民群众有序参与党内政治生活，是党的群众路线题中应有之义。党的群众路线教育实践活动开门搞活动的成功实践，使党初步找到了在不搞群众运动的前提下发挥群众作用的新办法。要把开门搞活动的经验扩大到党内政治生活的其他方面，使人民群众有序参与到党内政治生活中来。要对人民群众有序参与党内政治生活作出明确规定，如参与的对象、范围、程序、监督和评价等。同时要警惕和防止出现群众参与变为群众运动的偏差。

（六）进一步加强党的建设的相关理论研究，夯实党内政治生活的理论基础。对我们这样一个老党大党来说，严格党内政治生活有其自身规律。我们党在长期实践中，深刻认识到了一些规律，这些都要继续运用好。随着世情、国情、党情的不断变化，影响严格党内政治生活的因素更加复杂，提出了很多新课题。我们要注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，深入研究管党治党实践，深化对党内政治生活规律的认识，增强严格党内政治生活的系统性、预见性、创造性、实效性，使严格党内政治生活的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。